1. 研究目的与意义
去年8月31号,全国人大常委会通过《中华人民共和国预算法》的决定并决定于今年1月1号实施。
预算法规定地方政府可以通过发行地方政府举借债务的方式筹资,但是筹得的资金只能用于公益性资本支出。
去年10月2号又颁发了《关于加强地方政府性债务管理的意见》,这主要是明确了之前预算法中公益性的范围。
2. 课题关键问题和重难点
关键问题: 1、地方融资平台的重要性和现实意义;2、地方融资平台的现状;3、地方融资平台转型的方向难点1、融资平台债务形成原因已经为什么需要转型2、转型的方向是什么主要研究转型的方向,为什么要转型,背景是什么,存在的问题使什么,难点就是转型的方向,在正文部分会引入实例说明转型带来的影响。
下面的文献综述主要就是借鉴前辈们的话语,表达我想表达的意思。
3. 国内外研究现状(文献综述)
地方融资平台是指地方政府发起设立的,通过划拨土地、股权、规费、国债等资产,迅速包装出一个资产和现金流均可达融资标准的公司,必要时再辅之以财政补贴作为还款承诺,以实现承接各路资金为目的,进而将资金运用于市政建设、公用事业等各种项目。
主要的表现形式为地方城市建设投资公司。
其名称可以是某城建开发公司、城建资产经营公司等。
4. 研究方案
通过案例分析的方法说明现在地方融资平台还存在哪些问题以及新出现的各个地方融资平台创新方式的可行度和不合理问题。
研究方法:主要通过案例分析的研究方法。
本文主要框架:第一章:绪论第二章:地方融资平台的背景介绍第三章:地方融资平台的现状第四章:融资平台的发展方向第五章:结束语主要参考文献:[1] 蒋学伟. 地方融资平台转型的四种模式[J]. 上海国资, 2014, 12期.[2] 李经纬. 新预算法及其配套政策法规实施背景下的地方融资平台转型与发展[J]. 中央财经大学学报, 2015, 02期(02).[3] 林婷婷. 地方政府融资平台风险分析及防范机制研究[J]. 中国内部审计, 2015, 第6期:100-102.[4] 张菊梅. 公共服务公私合作评价模型的构建与应用以乡镇公共交通为例[J]. 湖南医科大学学报:社会科学版, 2012, 第5期:187-194.[5] 陈婉玲. 公私合作制的源流、价值与政府责任[J]. 上海财经大学学报:哲学社会科学版, 2015, 16(5):75-83.[6] 中国财政学会公私合作(PPP) 研究专业委员会课题组, 贾康, 孙洁. 公私合作伙伴机制:城镇化投融资的模式创新[J]. 经济研究参考, 2014, 13期:46-48.[7] 张文君. 后金融危机时期地方融资平台的转型研究[J]. 江西行政学院学报, 2012, 第2期(2):49-52.[8] 邱峰. PPP模式的发展、问题及其推广策略[J]. 吉林金融研究, 2015, 01期:13-18.[9] 赖丹馨, 费方域. 不完全合同框架下公私合作制的创新激励基于公共服务供给的社会福利创新条件分析[J]. 财经研究, 2009, 35(8):79-90.
5. 工作计划
论文具体写作步骤,以下为示例:1)查阅有关地方融资平台转型模式研究的相关资料进行进一步研究;2)根据文献理论回顾,进行理论分析,初步建立分析框架; 3)进行实地调查及访谈;案例分析,比较分析;进行研究课题最终成果的撰写工作;论文周计划:第06-08周完成初稿撰写。
(第8周周六论文中期检查)。
第09-10周根据导师意见修改论文,完成二稿。
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