我国中央与地方税收分配的发展脉络及现实思考开题报告

 2023-01-19 23:07:12

1. 研究目的与意义

我国中央与地方税收分配问题是现阶段我国经济、社会关注的焦点,是我国#8220;十二五#8221;期间公共财政及税收政策重点改革领域之一。也是关乎国计民生的重要手段。

改革开放以来,我国的税制建设取得了很大进步,尤其1994年的税制改革,初步规范了国家与企业的分配关系,并逐步建立起了适应市场经济要求的、以流转税和所得税为主体、其他税种辅助配合、多税种、多层次、多环节调节的复合税制体系,随着社会主义市场经济体制的发展和完善,税制建设也出现一些新的问题。税种的垂直结构,即税种的立法、征管和归属权在不同政府级次之间的分配逐渐成为研究的重点,税权的划分问题成为税制改革的一个重要内容。因此,理顺中央与地方的税权配置,对于推进税制改革具有重要的意义。

2. 研究内容和预期目标

研究内容:1、税收分配制度发展演变的历史分析,我国中央与地方在税收分配方面在各个不同时期的分配模式;

2、长期以来中央税与地方税财权矛盾焦点,如何合理引导使经济、社会效益最大化;

3、目前我国中央与地方税收分配格局存在的制约经济发展的问题,如何调整来提高税收征管效率,与转型期经济发展相匹配。

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3. 国内外研究现状

一、国外税收分配制度现状

目前,世界各国的税收制度基本可以分为四种:第一种是彻底分税制的类型,是指中央和地方分别行使各项税权,互不交叉,美国是比较典型的代表国家;第二种是适度分税制的类型,是指中央政府集权与地方政府自治相结合的税制管理模式,中央与地方均享有一定的税权,这种类型的典型代表是日本;第三种是中央集权的类型,是指税收权利大部分集中在中央政府,地方政府几乎没有任何的税权,法国是比较典型的代表国家;第四种是实行共享税为主的类型,即税收立法权集中在中央,而税收征管权分散在地方,由中央与地方共享收益,这种类型的典型代表是德国。

二、我国目前税收分配制度演变状

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4. 计划与进度安排

2022.11.20--2022.01.16 完成开题报告,交指导老师审定。

2022.01.17--2022.02.29 收集与选题有关的资料,完成论文的构思。

2022.03.01--2022.04.10 翻译外文原版资料(注明作者、出处、年

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5. 参考文献

]马克思.资本论(第一?三卷)[M].人民出版社,2004.

[2]陈征.《资本论》解说第一?四册[M].福建人民出版社,1980.

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