1. 研究目的与意义
经济效率和行政效率是治税效率原则的两大方面。实践中,增值税在具有中性及经济效率优点的同时是否也体现了行政效率? 对增值税征管效率进行相对准确的评估,并探求其内在机理,对于提高增值税征管效率、降低征管成本,进而优化增值税税制、充分发挥增值税的优势和作用都颇具价值。
我国的税收收入增长迅速,但是税收征管效率较低。税收征管效率低,从短期看,会增加税务部门的征税成本和纳税人的纳税成本,以及由于税收流失产生的隐性成本;从长期看,会影响税收财政功能,调节功能的有效发挥,不利于政府职能的履行,阻碍经济的健康有序发展。所以,了解增值税征收效率的发展趋势及其影响因素对提高征管效率至关重要,且势在必行。
2. 研究内容和预期目标
研究内容:1994年税制改革以来增值税经历了90年代全面推行的增值税,21 世初的增值税转型及正在进行的#8220;营改增#8221;。本文则研究这一发展历程中,增值税的征收效率的测量和发展趋势以及主要影响因素,并提出提高征管效率的具体途径。
写作提纲:
3. 国内外研究现状
税收征管成本及效率问题既重要却又被研究者长期相对忽视,已有研究主要集中于税收征管成本和效率的规范分析,有限的实证研究也侧重于对税收整体征管效率的分析( Manasan, 1995; Alfirman, 2003; Lewis, 2006; 杨得前, 2010; Mattos,et al, 2011; 李建军, 2011; 李建军等,2012) 。截至目前,以增值税为对象对税收征管效率的细化研究非常稀少。
(1)Aizenman 和Jinjarak( 2008)以增值税收入占消费( 或GDP) 比并除以各国法定税率作为各国增值税征管效率的替代变量,利用跨国面板数据进行实证分析,发现政治稳定、有效的政治参与、经济发展水平、城镇化、贸易开放等对增值税征管效率有显著正效应,而农业比重和收入差距有显著负效应。
(2)Hybka( 2009) 对波兰加入欧盟前后增值税的征管效率进行分析,发现经济和税制对税收征管效率有重要影响。
4. 计划与进度安排
1、2022年11月30日(本学期第十三周)--完成选题工作
2、2022年1月18日(本学期结束)前--完成开题工作
5. 参考文献
[1] Alfirman. Can Local Governments Increase Tax Revenues Under Decentralization[R].Department of Economics: University of Colorado at Boulder,2003.
[2] Joshua Aizenman,Yothin Jinjarak. The Collection Efficiency of the Value Added Tax[J].The Journal of International Trade amp; Economic Development, 2008, 17(3):391-410.
[3] 姜铭.中国税收征管效率研究[D].燕山大学经济管理学院,2011.
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