1. 研究目的与意义
当前，人才是引领经济社会发展的重要资源已是大家共识的事实，世界各国对人才的争夺愈演愈烈。我国高度重视人才的引进和培养，出台了强有力的政策吸引海外人才来中国发展，并培育自己的人才，也要求各地政府将人才培养放在首要位置，配套人才政策和专项资金，用于扶持资助人才。南京市实施#8220;紫金人才计划#8221;，苏州市推出#8220;姑苏人才计划#8221;，成都市推出#8220;蓉漂计划#8221;等，国内各大城市均增大力度，高度投入支持人才的发展。近几年来，南京市先后研究和制定了一系列的人才政策，初步形成了具有南京特色、适应南京发展需求的人才政策法规体系．在深化干部人事制度改革、促进经济社会事业协调发展和人的全面发展、推进#8220;两个率先#8221;进程中发挥了积极的作用。笔者认为在各地的人才政策实施后，及时对政策的效能进行评估分析，对政策的进一步修改和完善等具有重大意义。
（一） 理论意义
本文从人力资源理论、政府评估理论出发，探讨地方人才流动过程中的政府政策的作用机制，通过研究历史文献、调查问卷、深度访谈等研究方法，建立人才政策效能体系，对地方政府（以南京为例）人才引进政策从宏观和微观两个方面做出更加全面、深入的评估，具有一定的理论意义。
2. 研究内容和预期目标
（一） 研究内容
a) 人才政策研究：
1) 人才引进政策研究
3. 国内外研究现状
关于政策效能评价的标准，国内外学者有许多不同的见解。
（一） 国外
美国学者威廉邓恩在《公共政策分析导论》中将政策方案评价标准分为六类：①效益，指某一特定方案能否实现所期望的目标，政策产出给社会带来的正面的、积极的福利的程度；②效率，指特定政策方案投入与产出的比例；③充分性，指特定的政策效益满足引起政策问题的需要、价值或机会的有效程度，明确对政策方案和有价值的结果之间关系强度的期望；④公平性，指效果和努力在社会不同群体中分配的公平程度；⑤回应性，指政策满足特定群体的需要、偏好或者价值观的程度；⑥适当性，指一项计划的目标和支持这些目标的前提是否站得住脚。
4. 计划与进度安排
1、2022年11月10日：完成选题工作；
2、2022年11月11日-2022年11月30日：阅读大量资料并选取有用资料待用，积累最新信息，完成开题工作；
3、2022年3月17日前：完成初稿和中期检查工作；
5. 参考文献
[1][美]威廉#183;N#183;邓恩.公共政策分析导论[M].谢明等译.北京：中国人民大学出版社，2002.
[2]张国庆.现代公共政策导论[M].北京：北京大学出版社，1997.
[3]陈振明.公共政策分析[M].北京：中国人民大学出版社，2002.
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