1. 研究目的与意义
随着社会的不断发展，广大群众的生活水平也随之提高，但是现代社会中仍然有低保人群存在着，他们依靠着政府所发的低保过活。低保是在城市已经建立了国有企业下岗职工基本生活保障、失业保险和城市居民最低生活保障等#8220;三条保障线#8221;制度的基础上，建立实行最低生活保障的制度。目前全国城乡低保对象达7487．4万人，其中城市低保2307.8万人，月标准240元，同比增长7.1%，人均补助水平168元，同比增长15.9%；农村低保5179.6万人，年标准1136元，同比增长8.8%，月人均补助水平62元，同比增长22%。今年以来，上海、北京、南京等多地相继调整城乡居民最低生活保障标准，并实现了城乡低保标准的#8220;并轨#8221;。低保又分为城市低保和农村低保。作为社会的底层人群，低保人群存在的许多问题急需我们的关注并且亟待解决。这其中包括低保工作在实践中，操作上存在的问题，低保人群健康需求和医疗保险问题，还有低保人群再就业的问题现状。建立健全城镇低保人群的生活保障制度，对于维护社会公平和社会稳定具有重要而深远的意义。进行城镇低保研究是为了城镇低保理论的进一步完善，制度发展水平的进一步提高，稳定城镇经济发展，促进城镇生活水平和质量的提高。
2. 研究内容和预期目标
关键问题有低保工作在句容市城镇中的管理现状，在实践中和操作中的问题，以及当地政府是如何解决这些问题，反响以及影响如何，低保人群再就业问题的现状以及政府的解决措施及影响等研究。
写作提纲：
一，简要介绍低保工作在所选城镇中的管理现状；
3. 国内外研究现状
我国城乡最低生活保障制度是与国外的#8220;社会救济制度#8221;相类似的，国外从多个方向对社会救济制度进行了不同程度的研究。在研究扶助贫困制度的功能与目的方向，部分国外学者认为社会救助制度在帮贫救困得同时，也存在资金压力，失业增加等问题，并提出了一些改革意见如对接受社会救助的人们增加工作要求，其基本理念为#8220;无责任即无权利#8221;。除此之外，其他方向还有以救助工作者的立场和接受救助者的心理分析的角度展开研究论述，对本国的社会救助制度做历史与现在比较的纵向研究以及对多国的社会救助制度进行横向比较研究，等等。国外学者在论述方法上较多采用历史分析法，比较分析法等，一般是从社会学的角度展开分析，较多重视的是对社会救助制度功能的实现及其相关的比较分析。我国学术界对农村低保制度的建立，现状及其完善进行了广泛探讨，建立农村低保的可行性及意义，农村低保现状，完善农村低保的政策建议与对策，建立农村低保制度的成本，农村低保资金来源等方面进行了相关研究。
4. 计划与进度安排
研究计划：
1.2022.01-2022.03：研读相关资料，撰写论文大纲，完成论文初稿并进行提交；
2.2022.04-2022.05：检查论文，反复修改论文，提交修改稿；
5. 参考文献
[1].马永华：有限理性视角下养老保险统筹层次提高问题研究[D]；首都经济贸易大学；2010年
[2].黄枫：中国城镇健康需求和医疗保险改革研究；西南财经大学；2010年
[3].罗恩立：我国农民工就业能力及其城市化效应研究；复旦大学；2012年
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