1. 研究目的与意义
自改革开放以来，个体经济在市场机制的推动下逐渐发展起来，并成为社会主义公有制经济的不可缺少的补充。它不仅使广大民众的生活更加便利，促进了市场经济的发展，而且是解决中国就业问题上的重要途径，不仅如此，个体经济还为我国的税收事业做出了巨大的贡献。近年来，个体工商户的税费日益上涨，阻碍了个体经济的发展，国家也出台了相应的税收政策来减轻个体工商户的税收负担。本文就个体工商户目前的处境，税收政策出台前后的对比，在税收政策和税收征管方面提出适当的建议和意见，以促进我国个体工商户又好又快的发展。
2. 课题关键问题和重难点
关键问题：
1、个体工商户存在的重要性和现实意义；
2、个体工商户在税收方面的现状：个体工商户的税负问题、税收征管问题、个体工商户税收知识缺乏等；
3. 国内外研究现状（文献综述）
与其他经济体制相比，个体工商户的税收在我国税收收入的比重相对比较小，且研究个体工商户的税收问题并不是政策或者执行的问题，而是设计大量实践和实地考察的综合问题，因此，在学术界很少有专家深入研究个体工商户的税收政策问题，涉及这方面的文献也就相对比较稀少，笔者搜集一些相关的资料文献，对各方观点进行分类、概括和总结，为接下来的论文写作奠定基础。
河北省著名经济学家何伟认为，为了支持个体工商户的发展，应对个体工商户一律免税。他认为个体工商户大多数是弱势群体，可以为他们提供宽松的就业环境，而且个体工商户分散、人数众多、征税成本高等，得不偿失。笔者支持其一半的观点，就是对个体工商户的某些群体进行免税，对个体工商户的部分群体进行税收优惠。这需要工商局对个体工商户有一个科学的界定和税务局对个体工商户的免税制定一个明确的标准，不然就为某些企业制造了偷税漏税的条件，是国家的税收收入流失。
朱毅认为我国个体工商户的税负过重，是导致个体工商户税收问题的主要原因之一，并提出了五大改革意见，包括适当降低增值税征收率、调整个体工商户生产经营所得税前扣除标准和税率、大力推行个体工商户建账制账制度、大力推行电子定税制度、实行和加强税收精化管理。这为笔者研究个体工商户近几年税负加重，提出适时地税收政策建议提供了一定的理论依据。
4. 研究方案
通过借鉴经济学理论成果和实践经验，本文试图调研发现个体工商户税收政策存在问题，分析影响个体户发展的税收措施。
研究方法：主要通过实地调研的方法，将理论和实践相结合，深入了解个体户的税收处境，从而得出结论。
本文主要框架：
5. 工作计划
论文具体写作步骤：
1）查阅与个体工商户税收政策相关的资料；进行文献的阅读及整理，写出文献综述；
2）根据文献理论回顾，进行理论分析，初步建立分析框架；
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