1. 研究目的与意义
随着我国房价的持续走高,国家近几年来不断推出针对房地产市场调控的相关政策。2010年以及2011年国务院分别出台国十条、新国八条,坚决抑制部分城市房价过快上涨,调控房地产市场,抑制高房价。2011年上海和重庆推出了房产税征收细则,至此热议已久的房地产改革拉开了序幕。而在如今全国房价一片高企的特殊时期,房产税对于抑制房价上涨的功能被人们赋予了太多的关注与期望。那么开征房产税对于房价上涨是否有抑制作用,以及房产税有哪些作用,本文将着重研究房产税改革的现状,改革面临的一些问题,探讨我国在房产税改革过程中所需要注意的地方及给出相关建议。
2. 课题关键问题和重难点
关键问题:
1、开征房产税的目的以及必要性;
2、沪渝试点地区房产税开征存在的问题:征税对象和减免标准不合理,计税基础不合理,税基偏窄、税率较低;
3. 国内外研究现状(文献综述)
近年来,房产税作为国家合理调节收入分配、引导居民合理住房消费以及促进社会公平的有力工具之一,逐渐引起了各方的重视。上海市和重庆市于2011年1月28日分别执行了改革后的房产税制度,标志着中国房产税改革试点大幕的拉开。
房产税是指,以房屋为征税对象,房屋产权所有人以房产的计税价值或租金收入为计税依据,向国家缴纳的一种财产税。我国房产税开始征收是在1950年,在房产税制定以来,根据实行情况进行了数次调整。1988年我国实行住房市场化改革,房地产市场兴起,房价持续上升。政府为了稳定房价,出台了一系列政策。2006年3月,十届全国人大四次会议提出要改革房地产税收制度,稳步推进物业税并取消有关收费。2011年1月以上海和重庆作为试点,进行了房产税改革,开始对部分个人住房征收房产税。
对于开征房产税的目的,张小岳(2014)认为:将房产税的开征目标定位不同,则其应具有不同的作用。若将目标定位于逐步取代限购令等当前采取调控房价的措施,房产税的开征应该具有抑制投机者对房产的投资性需求的作用,逐步淡化房产的金融属性;若将目标定位于逐步取代土地财政的新主体税种,房产税的开征应当实现地方政府的收入目标[1]。
4. 研究方案
本文首先通过参考文献,阐述了我国房产税的征收方法,不足之处,面临的问题,带来的影响,以及与国外房产税的征收进行对比。然后通过对房产税改革造成影响的因素进行分析研究和探讨来提出解决中国房产税面临问题的建议。主要采用对比论证、引用分析论证、理论与实践相结合的方法,在研究中主要通过上网查阅历年的资料、专业期刊杂志、相关文献总结取得。
本文主要框架:
第一部分:绪论(研究的背景、研究的目的、意义、文献综述、全文的结构框架)
5. 工作计划
论文具体写作步骤:
1)查阅与房产税改革的法律规定以及其他学者对于房产税改革研究的相关资料;进行文献的阅读及整理,写出文献综述;
2)根据文献理论回顾,进行理论分析,初步建立分析框架;
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