1. 研究目的与意义、国内外研究现状（文献综述）
1、研究意义
1979年开始的“财政包干”使国家财政捉襟见肘，为了扭转这一现象，“分税制改革”应运而生。1994年分税制改革开始，形成财权上收、事权下放的格局，税收收入在地方政府财政收入中的比重明显下降，而地方政府的事权支出范围却越来越大，形成了财政收入与支出之间的缺口。此时，土地作为地方政府手中最大的一块可用经济资源，成为政府财政支出的保障，土地财政应运而生。
土地财政在一定程度上，缓解了地方财政压力，促进地方经济增长，推进了城市化进程，带来一系列正面效应。但同时土地财政也带来耕地流失、资源浪费、农民权益受损、土地违法、城市畸形发展、房地产价格非理性快速上涨等一系列问题。土地作为一种自然性的稀缺资源，以此为依靠的土地财政必然具有不可持续性和不稳定性。而作为土地财政主要组成部分的土地出让金与土地税，二者对地方土地财政依赖具有重要影响。
2. 研究的基本内容和问题
1、研究目标
本项目拟通过阅读已有文献、查阅资料，在仔细研究理解土地财政的基本理论、已有的关于研究地方土地财政依赖度、地方土地财政依赖度的影响因素等相关知识基础上，深入分析地方政府土地出让金与土地税对地方土地财政依赖度的影响作用机理，并利用省级面板数据进行计量分析，测定地方政府土地出让金与土地税对地方土地财政依赖度的影响情况，分析地方政府土地出让金与土地税影响地方土地财政依赖度的原因，从而为缓解地方政府的土地财政依赖及土地财政转型提供决策依据。
3. 研究的方法与方案
1、研究方法
1.1文献研究法
文献研究法主要指搜集、鉴别、整理文献，并通过文献研究形成对事实的科学认识的方法，通过对相关文献资料的研究查阅，了解学者、专家们对相关问题的思考，本项目的研究方向会更趋合理和科学。本项目通过对已有文献的阅读总结，对土地财政的基本理论、已有的关于研究地方土地财政依赖度、地方土地财政依赖度的影响因素等相关知识有了深入了解，具备一定的理论知识，并以此为基础，确定了研究目标与思路。
4. 研究创新点
1.研究视角的创新
本项目收集省级面板数据，根据不同地区土地财政依赖度的情况，探究地方政府土地出让金与土地税对土地财政依赖影响情况的地域性。
土地财政作为社会广泛讨论的热点问题已引起学术界重点关注，目前对其研究集中在土地财政的本质、正负效应、改革转型上，并取得了大量、具有重要价值的学术科研成果。但现有研究中，针对不同地域土地财政进行系统分析和比较的研究较少，因此我们将选取省级面板数据进行调查，使其既能代表该区域在全国范围的大概水平，又能具体问题具体分析，将问题典型化，同时利于我们观察是否有已经在逐渐转型的地区，总结经验。
5. 研究计划与进展
1、研究计划
（1）信息采集：认真阅读相关文献资料，熟悉我国地方土地财政已有的研究成果和政策实施现状。随时关注我国地方土地财政方面政策调整动向，及时把握调查与其相关的信息。
（2）具体调查：通过《中国国土资源统计年鉴》、《中国统计年鉴》以及相关部门可提供的统计数据等，拟采用2005-2016年全国30个省级面板数据（不包括港、澳、台地区，西藏因数据缺失较多而未纳入分析），具体包括：土地出让金、土地税（包括契税、耕地占用税、房产税、城镇土地使用税、土地增值税）及地方政府本级收入决算数。
（3）分析数据：数据获取结束后，整理分析数据信息，计算得到各地土地财政依赖度，再利用土地出让金、土地税及地方土地财政依赖度的相关数据，构建回归模型，通过计量分析得出地方政府土地出让金与土地税对土地财政依赖度的影响情况。
（4）方案改进：在调研过程中，随着我国土地财政相关政策的变动，专业知识、实践经验的不断积累，并通过对数据分析的结果评估，随时对采用的调研思路、数据采集方法、数据分析模型进行改进。
（5）提出建议：在指导老师的指引下，根据此前收集的相关文献和具体调研考察得到的第一手资料，结合所学知识和专家学者的观点，通过理论与实践分析，探究土地出让金与土地税对地方土地财政依赖度的影响路径、作用机理，以期得出缓解地方土地财政依赖的方案，为土地财政改革与转型奠定基础，使地方政府获得稳定可持续的财政收入。
2、预期进展
| 时间 | 进展 |
| 2018.12.01-2019.01.17 | 搜集资料，确定选题 |
| 2019.01.18-2019.03.14 | 阅读文献，初步分析研究，撰写开题报告 |
| 2019.03.15-2019.04.06 | 收集数据，进行数据整理计算，简要分析结果 |
| 2019.04.07-2019.05.05 | 深入分析结果，得出结论，撰写论文草稿 |
| 2019.05.06-2019.05.15 | 根据导师意见，修改完善草稿 |
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