1. 研究目的与意义、国内外研究现状(文献综述)
一、 研究意义
随着城市化进程的加快,城市规模不断扩大,农村土地随着区位条件改变和用途转变产生巨大的增值收益,成为地方政府手中重要的土地资产,宅基地作为农村非农建设用地中最重要组成部分,开始获得土地升值,尤其在城乡结合部,城市快速扩张的边缘地带,农村宅基地价值更加巨大(林超等,2013),由此对农村宅基地的大量征收和拆迁成为与城市化进程同步的重要现象。然而,在当前农村宅基地拆迁安置过程中仍存在很多问题。信息不透明、农民难参与、利益分配不合理,往往导致农民的不满情绪增加,引起社会冲突或其他不利状况。现有研究大多针对宅基地拆迁安置补偿过程中的农民实体性权利的保障,提出的政策建议也主要针对这方面,但很难从根本上保证农民的合法权益。宅基地拆迁安置补偿中政府和农民双方要形成良性的谈判和协商机制,就要从根本上——也就是程序性权利的保障上开始完善,要从宅基地拆迁过程中农民满意度及其影响因素出发深入研究其内在机制,通过对农民合理权益的有效保障,提升农民对拆迁补偿的满意度,从而为深化改革提供深层次的参考。
结合相关文献研究和当前宅基地拆迁安置制度的发展形势,本研究将以程序性权利保障为视角,并将其具体界定为失地农民在征地过程中的知情权、参与权、表达权、监督权、申诉权等,以期构建内在的良性机制以改善程序公正、保障农民利益,进而提高政策的实施效率。宅基地拆迁补偿过程中农民满意程度的提高也是构建和谐社会的重要内容,本研究围绕宅基地拆迁安置过程中程序性权利保障对农民征地补偿满意度影响的作用机制,发现制度或现今形势下的相关举措可能存在的不足之处,可为促进宅基地拆迁安置制度改革和城乡协调发展提供较好的理论和政策借鉴,具有积极的理论和现实意义。
2. 研究的基本内容和问题
一、 研究目标
通过对农村宅基地拆迁安置过程中农民程序性权利的内涵及其对农民满意度影响的理论分析,结合实际调查,构建出宅基地拆迁补偿安置过程中农民程序性权利的测度指标体系,结合控制变量的选择设计农户调查问卷,在调查数据基础上,采用有序多分类Logit模型实证分析农村宅基地拆迁安置过程中程序性权利保障对农民满意度的影响,进而通过对其内在机制的探讨,提出相关的政策建议,以期对我国的宅基地拆迁安置补偿改革有所助益。
3. 研究的方法与方案
一、 研究方法
1.文献研究法
通过查阅国内外与宅基地拆迁安置相关的文献及与权利保障有关的资料和法律法规,了解本课题现阶段的研究成果和现状,为之后的在调查区域的权利保障方面的研究分析提供参考资料。
2. 实地调查法
通过对所选定的研究区域进行实地调查,获取有关调查区域居民对宅基地安置补偿过程中的告知、听证、意见采纳等方面信息并在此基础上进行数据的整理分析。
3. 计量分析法
通过运用有序多分类logit模型对个赋值要素进行数据分析,以此分析各类程序性权利的保障状况对被拆迁农民满意度的影响及其显著性特征。因变量为失地农民对拆迁工作的满意度,在此是一个被赋值的离散型变量,自变量为农民个体特征(年龄、文化水平等)、过程中的补偿安置等实体性权利(补偿标准、社会保障等)、程序性权利保障(知情权、参与权、表达权、监督权)几个方面展开。
二、 技术路线
宅基地拆迁安置补偿过程中程序性权利保障对农民满意度的影响 文献查阅 数据收集 计量分析法(有序多分类logit模型) 程序性权利 知情权 参与权 监督权 表达权 结论与建议
三、 实验方案
本研究属社会科研项目,通过对程序性权利保障下所选取的宅基地拆迁补偿情况进行比较分析,同时对调研获得的样本数据进行计量分析,得出一定的规律。可为相关机构提供参考信息和针对性的政策建议,为促进拆迁补偿制度改革和城乡协调发展提供可能的借鉴,方便了相关领域的调查与讨论。
本课题获取数据主要通过实地调研和文献资料查询。调研中搜集指标相关数据是最重要的部分。调研方案如下:
(1)调研目的:通过调研,获取相关指标数据,运用各种变量分析办法、有序多分类logit模型定量计算出影响因素对差异性的影响结果,并总结规律。
(2)调研对象与调研方法:以靖江范围内的多个宅基地已拆迁安置和将拆迁安置村落为调研区域。采取咨询相关部门、实地调研获取数据的方法。
(3)调研内容:调查靖江范围内选取的乡镇的农民个体情况及文化水平、社会保障、政府拆迁事项告知、意见采纳状况等因素对满意度的影响。
四、 可行性分析
1. 研究选题的可行性
在我国的居民居住地组成中,农村占了较重要的一部分,农村宅基地安置补偿也是我国目前促进城市化进程的重要方式,与城乡发展和农民的个人利益息息相关。研究拆迁安置的程序性权利保障是为了找出其实施过程中可能存在的漏洞和不足,并提出建议,以期充分保障农民利益,满足农民的基本需求,提高农民的生活水平。因此宅基地拆迁安置补偿中程序性权利保障对农民满意度影响的分析是促进城乡统筹发展中的一个可研究的课题。
2. 研究方法的可行性
本课题的研究主要采用文献综述法、计量分析法、实地调查法。能够通过实地调查法了解调查区域农民对补偿方案的满意程度以及权利保障程度,通过运用有序多分类logit模型定量计算出影响因素对满意度的影响结果,具有较强可实施性。
3.研究样本的可行性
本课题选取的调研区域范围较广,具有代表性,能够为本课题的研究提供详备的数据信息。
4. 数据来源的可行性
本课题所需调研的指标包括相关部门的以及实地问卷调查所取得的农民的真实反应情况,具有足够的真实性和可信性。
4. 研究创新点
目前的大多数研究主要倾向于宅基地安置补偿中农民的实体性权利保障程度对其满意度的影响,从而对拆迁补偿政策提出意见和建议。但是,在权利的保障过程中要经过大量程序,这些程序如果不能够得到好的监管,也会导致补偿不能完整的到达农民手中,使农民的权益受到侵害,所以本课题主要侧重于拆迁安置过程中的程序性权利保障,从程序性权利的角度看权利保障对农民满意度的影响,从而从不同的角度为安置补偿政策的改善提供参考和建议。
5. 研究计划与进展
本项目完成周期计划为四个月,预期进展如下:
2019.02课题启动,收集和整理相关资料,进一步细化方案设计和项目研究目标,完成项目总体规划;查阅研究相关的文献资料,掌握一定的理论知识,熟练运用计量模型;
2019.03前往预定的调查区域即南靖江拆迁安置区进行问卷调查收集数据;
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