1. 研究目的与意义
从古到今,对行政系统的监督都是政治领域内一项经久不衰的难题,而对行政系统的监督最为重要的是对官员的监督。2016年由国家监察部统筹的国家监察委员会制度在京、晋、浙三省展开试点,2017年11月4日第十二届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议通过《全国人大常委会关于在全国各地推开国家监察体制改革试点工作的决定》,在认真总结北京市、山西省、浙江省开展国家监察体制改革试点工作经验的基础上,决定在全国各地推开国家监察体制改革试点工作,至此,国家监察体制改革正式在全国各地展开。
监察体制改革是关于行政队伍忠诚度、纯洁度的重要举措,对于整个行政系统的合理运行十分重要,改革应当十分谨慎的进行。而纵观我国从古至今的政治,笔者发现对于行政系统的监督是历朝历代都十分重视的内容,若能将监察委员会制度与古代监察制度切片对比,就能根据古代监察制度产生的实效来预测监察委员会制度在如今社会产生的作用,探索在监察体制改革中应当注意的问题,对于平稳度过改革的阵痛期有不可替代的作用。
同事笔者将不拘泥与中国古代监察制度,对于当下其他国家的监察体制也会加以研究,找寻中外监察体制的相通之处,吸取外国或者是我国港澳台地区在监察体制方面的经验,令我国的监察体制改革也有据可依,少走弯路,减轻改革对于政治以外领域的影响。
2. 研究内容和预期目标
研究内容:我国正在实施的监察委员会制度、中国古代监察制度、外国监察制度、我国港澳台地区的监察制度。
对于我国监察委员会制度主要集中在根据三省试点总结我国监察委员会现阶段有哪些不足之处以及如何解决,古今中外的监察制度对于我国监察委员会制度的示范和警示作用,最后是预测我国监察委员会制度的成效。
对于我国古代监察制度主要集中在与我国监察委员会制度的比较、我国古代监察制度产生的社会效应以及古代监察制度对我国监察体制改革的启发和借鉴。
3. 国内外研究现状
监察委员会制度刚刚开始在全国各地实施,已经有众多学者从宪法、法理、行政法、法制史、法律正当程序、制度设立、与国外监察制度比较研究等视角进行了分析。而国外尤其是欧美发达国家的监察制度已经十分成熟,国内的研究成果十分丰富。
4. 计划与进度安排
笔者计划从12月底参加研究生考试之后着手阅读相关书目,收集相关资料,在准备工作充足之后着手写作,根据研究生考试的情况决定写作进度,争取在五月初完成初稿的撰写,提交指导老师第一次审查,待审查后根据老师的指导意见进行修改,最终提交定稿。
5. 参考文献
[1]用合宪性审查构筑制约权力的#8220;笼子#8221;[N]. 王利明.学习时报.2017-11-06 (003)
[2]国家监察法立法应处理的主要法律关系[J]. 姜明安.环球法律评论.2017(02)
[3]论我国行政监察制度的改革[J]. 蔡乐渭.江西行政学院学报.2006(02)
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