1. 研究目的与意义
引渡制度是一项国际司法协助的重要制度,也是国家有效行使管辖权和制裁犯罪的重要保障。
中国实施改革开放近40年来,经济社会发展迅速,与国际间的交往也越来越频繁。
一方面,犯罪分子出入境变得更加容易; 另一方面,国际间打击恐怖主义、国际走私犯罪案件的合作越来越密切。
2. 研究内容和预期目标
本文研究分析我国国际引渡合作的现状及问题处理。首先结合具体案例如赖昌星案、黄海勇案等,分析中国国际引渡合作的现实情况,其次根据具体案例,分析我国的初成体系的引渡法律制度仍存在的现实问题,如对外引渡条约匮乏,司法机关在引渡活动中的作用较弱,人权保护力度不足,死刑制度成为阻碍,以及中西方法律原则的差异等,再次,究其原因,是由于我国引渡法律制度关于程序性的规定冗杂繁多,行政干预法律,舆论影响法律,以及中西方文化差异等根本因素。最后,根据现有问题,立足法律制度,结合国际前沿理论,提出相应解决途径或改善措施。在解决我国引渡法律制度所存在的现实困局方面,我国尚不具备改变法律原则如死刑制度、本国人不引渡原则的基础,对于当下困局,应当采取如扩大引渡条约签署国家、増强司法机关能动性、加大人权保护力度、合理利用外交法律承诺等方式来解决,从而达到遏制犯罪分子外逃势力,维护国家主权,中外合作交往与共赢的目标。
写作提纲:第一部分:引言。第二部分:问题分析(1)代表案例:赖昌星案、黄海勇案(2)我国国际引渡法律制度的现有问题分析(3)我国国际引渡法律制度问题成因分析。第三部分:完善措施 针对我国国际引渡法律制度问题的解决方式或完善措施。第四部分:完善引渡法律制度的意义。结语3. 国内外研究现状
在引渡法方面,黄风教授曾运用比较分析的方法,通过对该原则的类型介绍与比较,强调其与普通管辖和国际私法的关系,进而探究此原则对于国际引渡事宜的重要性及该原则在我国《引渡法》中的运用,其观点对于研究此原则的应用与变化起到了很重要的引导作用,是对于该原则系统化的分析探究;曾运用案例分析法,以斯诺登案为视角,对美俄的引渡制度进行了比较研究,有助于我国学者熟悉美俄引渡法律制度、了解中西引渡法律制度差异。赵秉志教授在《试论政治犯罪不引渡原则》中从政治犯罪不引渡原则的内容、分类等方面探讨了政治犯罪的界定,分析了政治犯罪不引渡原则局限性的产生和表现,对于该原则长期存在的盲点进行了探究,并展望了该原则的历史命运,提出了一些完善措施。
国外引渡制度的新发展:对于引渡问题上#8220;条约前置主义#8221;的限制,如印度、南非、新西兰等国通过国内立法明确允许在无双边条约情况下开展引渡合作,澳大利亚允许将多边公约或者个案协议作为引渡合作的基础,英国也在自己最新的《引渡法》中放弃了条约前置主义。在1996年,美国对《合众国法典》中引渡法规的适用范围和限度进行修订,其中规定了一种无双边引渡条约情况下可能合作,这也是一种对条约前置主义放弃的表现。政治犯不引渡原则与死刑犯不引渡原则方面,《欧盟成员国间引渡公约》中的相关规定以及1997的联合国《制止恐怖主义爆炸公约》第十一条规定都在很大程度上排除了#8220;政治犯不引渡#8221;原则的适用,英美两国就引渡问题签署的补充条约中规定也表明了对于对恐怖主义犯罪的非政治化肯定的态度,《联合国反腐败公约》中明确宣布,对腐败犯罪不适用政治犯罪例外原则。死刑不引渡条款已经被越来越多的引渡条约或者国际公约中的有关引渡条款所接受,并成为被援用较多的拒绝引渡的理由,死刑犯不引渡条款不仅大量存在于世界各国签订的引渡条约中,而且在国际条约中也受到特别强调。例如,2003 年美国和欧盟缔结了一项引渡协定,对于死刑犯不引渡的问题设专条予以规定。在人权保护运动的影响与简易引渡程序的适用方面,各国对人权保护条款重视程度提升明显,《联合国反腐败公约》继续保留传统的#8220;防止迫害条款#8221;,《联合国打击跨国有组织犯罪公约》和《联合国反腐败公约》就有关引渡问题增加保障被引渡人基本诉讼权利的条款,联合国关于《禁止酷刑和其他残忍、不人道或有辱人格的待遇或处罚公约》是对于防止酷刑条款与确保被请求引渡人权利受到侵害时能够即使得到救济的立法体现,英国《2003年引渡法》第16 条和第 83 条明确将上述关于被请求引渡人可能无法与负责其权利保护的机关进行联系的情形规定为拒绝提供引渡合作的理由。加拿大和意大利缔结的引渡条约中还有加强对未成年人权益特殊保护的规定。
4. 计划与进度安排
1、2022年11月1日-2022年11月10日:完成选题
2、2022年12月11日- 2022年11月30日:阅读大量资料并选取有用资料待用,积累最新信息,上交详细的论文提纲,等待老师的指导意见,完成开题工作
3、2022年3月17日前:完成初稿和中期检查工作
5. 参考文献
[1]邓璐. 论我国引渡法的困局与出路[D].西北大学,2016.
[2]王硕. 论我国引渡制度的困境与完善[D].北京交通大学,2016.
[3]程征征. 论引渡的若干原则及新发展[D].华东政法大学,2008.
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