1. 研究目的与意义
深化国家监察体制改革是对中国古代监察制度的传承和发展,是对国外监察制度和反腐败立法经验教训的总结,有利于破解自我监督难题,健全党和国家监督体系,形成党中央统一领导下的集中统一、权威高效的反腐败体制,推进治理体系和治理能力现代化。
世界各国监察体制经验和我国反腐倡廉历程反复证明,科学的制度反腐、法治反腐是必然选择。国家监察体制改革是推进反腐败斗争法治化、制度化的治本之策,是推进国家治理体系和治理能力现代化、构建党和国家监督体系的重大举措,是对中国特色社会主义反腐败制度的完善和发展,意义重大而深远。
2. 研究内容和预期目标
研究内容:中国国家监察制度的历史变迁;国家监察制度改革的原因以及法律意义;国家监察机关的权力制约。
关键问题:中国国家监察制度改革的法律意义以及监察机关的权力制约
3. 国内外研究现状
监察委员会的监察权与人民代表大会的监督权同属监督权体系。这是否打破了人大单向监督模式的平衡状态,学界尚存异议。人民代表大会制度是我国根本政治制度,监察体制改革需在人民代表大会制度框架内进行,方可确保我国民主政体的稳定。基于#8220;人大主位监督、监察委次位监察#8221;的论断,理清人大监督权下监察委监察权的行使,主张监察委需纳入人大的规范性文件备案审查与法律法规实施情况检查的监督范围之中。
国家机关序列中,监察委员会应当处于与一级政府和司法机关平行的地位,即在一级人大之下形成#8220;一府一委两院#8221;的权力格局。在这一定位下,监察委员会可以依照《国家监察法》及相关法规独立行使监察职能,任何行政机关、社会团和个人均不得干涉,以充分的权威性和独立性保障监察效能的实现。
4. 计划与进度安排
1.确定选题,完成开题报告
2.大量搜集阅读文献资料与案例
3.深入研究资料,提出自己的观点,形成初稿
5. 参考文献
[1]左卫民,唐清宇 制约模式: 监察机关与检察机关的关系模式思考,《现代法学》第40卷第4期 2018,07
[2]靳海婷 ,论人大监督权与监察委监察权之关系、界限与衔接
[3] 马岭. 监察委员会与其他国家机关的关系[J] 法律科学( 西北政法大学学报) , 2017( 6) .
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