1. 研究目的与意义
理论意义:目前法律对于食品监管问题虽然已经相当重视,但是在食品监管掌控上仍有很大问题,尤其是互联网相关的法律修订的不到位,修订速度跟不上时代的变化,法律的滞后性在食品问题上严重突显出来。本文根据我国现行法律对于食品监管的政策,再进一步讨论网络外卖配送餐饮食品监管的法学思考,为我国网络外卖的食品监管提出个人意见。
现实意义:首先食品安全一直是重中之重,其次在互联网快速发展的时代,外卖成了人们生活中不可或缺的一件事,平均每个人每周都要点4次以上外卖。甚至有些人每天都点外卖。那么对于那些看不到的食品安全存在的隐患要怎么解决就成了目前食品安全的重点。从长远来看,互联网相关的立法,对于其他方面也有重要的指导意义。
2. 研究内容和预期目标
研究内容:网络订餐平台近年来占据了外卖餐饮消费市场,成为年青一代学生、上班族的最爱。其依托互联网便捷、迅速的运作模式,为消费者提供更大范围的选择空间,满足多样化的消费需求。然而,整个互联网外卖餐饮的爆发式增长使行业热衷于融资、竞争与合并、上市的商业运作,容易忽略餐饮的根本在于食品的来源安全、制作过程卫生、包装材料健康无害这些方面,从而导致安全状况百出、乱象横生,令人担忧。
拟解决的关键问题:食品质量安全问题、消费者维权、第三方平台责任
写作提纲:
3. 国内外研究现状
根据最新发布的《2018年中国在线餐饮外卖行业市场前景研究报告》中的数据统计及可以得知,2017年外卖市场规模超过了2000亿,与2016年相比,增长率高达25%。外卖在我国已经处于普及状态。互联网外卖餐饮行业运行过程中最大的问题是食品安全问题,包括食品来源、加工、配送各环节;由外卖食品安全问题会引发其他并发性问题,如虚假广告、维权困难、信息泄露及配送过程的交通安全隐患,这些都对外卖餐饮行业的长久发展提出挑战。
根据《中国在线餐饮外卖市场研究报告》中的调查数据可知,目前消费者对外卖餐饮业最不满意的就是食品安全问题。具体而言,主要有以下几个方面:商家资质问题。一些商户无证经营,没有对应的实体店铺,以此逃避行政监管,导致食品安全难以保障。以郑州市为例,在2017年6月,相关部门通过约谈三家外卖平台,5363家订餐用户被下线。
2018年1月1日,《网络餐饮服务食品安全监督管理办法》正式施行,该办法对外卖平台、商户以及配送过程提出了具体要求,让各方在网络食品交易过程中的责任更加清晰,以保证外卖用户用餐安全。办法对网络平台的要求进一步具体化,对网络平台开办者及各级监管部门的责任和义务均做出了明确规定,同时也规定了相应的处罚条款。为督促网络餐饮服务平台严格落实《办法》的有关规定,2017年12月27日,食品药品监管总局召开网络餐饮服务平台负责人集体约谈会议。会议要求落实“五个责任”,做到“五个确保”,涉及审查责任、监督责任、配送责任、维权责任及管理责任。
4. 计划与进度安排
2022.11.10-2022.11.20 收集资料,整理提纲
2022.11.20-2022.12.20拟定标题,章节内容
2022.12.21-2022.03.20正文撰写,细节润色
5. 参考文献
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