1. 研究目的与意义
随着今年来政府转变职能，建设服务型政府的号召，中国政府开始加强基础设施建设，大力提高政府的公共服务能力。但光凭借着政府的工作人员去提供更好的公共服务，显然在人手方面是拙荆见肘的。为更好的贯彻落实转变政府职能，为人民提供更好的公共服务，政府走出了向社会购买公共服务的新道路。自向社会购买公共服务以来出现了许多新的问题，如政府购买公共服务的范围、界定、方式、依据等等一系列的问题。而这些问题引来了众多学者的研究，目前众多的学者的研究方向主要是从社会学、经济学、医疗、养老和教育等多方面进行的研究较多，而从环境角度去进行政府购买公共服务的实践虽多但立法研究的较少。正因为研究的人少我们才更应该去探索这篇区域。我国目前为止并没有专门的关于政府购买公共服务的法律，最多的是一些地方立法和部门规章，且存在立法杂乱、相互冲突的问题。关于政府购买环境公共服务的立法更是少之又少。当今的环境问题依然是人类生存和发展的一大难题，如果能够进行政府购买环境公共服务的立法，为政府购买环境公共服务找到法律依据，让社会参与到环境治理当中来，那么我国的环境治理问题将打开一个全新的局面。
2. 研究内容和预期目标
研究内容: 本文主要研究我国政府购买公共服务的立法现状（重点讲政府购买环境公共服务），以及在这样的立法现状之下我们面临的问题和简要提出自己对于这些问题的看法和浅薄的改进意见
拟解决的关键问题：首先，我国政府购买公共服务在立法上没有一部专门的法律来规范政府向社会购买公共服务的行政行为，即缺少坚实的法律后盾。而目前为止中央只有3部行政法规来规范政府购买公共服务的行为，除此之外就是部门规章和地方立法，立法之间因地域的不同而存在着多的差异和较大的冲突、立法滞后于实践。其次，购买公共服务的购买程序不规范，政府购买公共服务的制度体系存在着诸多漏洞，不利于让社会上的更多组织参其中，也不利于调动社会组织的积极性。容易让权力寻租，滋生腐败。最后，评估监督机制不完善，政府购买公共服务需要更好的评估机制和更严密的监督体系。只有让政府购买公共服务的行为沐浴阳光，才能更好的发挥它的作用。
写作提纲：一、进行政府购买（环境）公共服务的立法研究的理由和意义
3. 国内外研究现状
国内： 在国内并没有一部专门规定政府购买公共服务的法律，但有四部相关的行政法规，还有其他的部门规章和地方立法。国内学者对于政府购买公共服务进行研究发现了该制度存在制度体系不完善、无坚实的法律后盾、购买程序不规范、评估监督机制不健全等诸多问题。且目前的立法只是在原则上、规范上进行笼统的规定，在微观上可操作性较弱。但目前学界并没有提出统一的切实可行的改进意见。
国外:自20世纪70年代以来政府购买公共服务进入全球视野，许多国家的政府都在各个方面向社会购买公共服务，并且在这条道路上凝练出许多值得借鉴的经验。其中以美国、日本、英国等较为突出。
4. 计划与进度安排
首先，在写作之前进行文献的收集，把文献进行统计、筛选、分类。把与课题有紧密联系的文献筛选出来，剔除与无关的，关注重点的。其次，为进行政府购买（环境）公共服务的立法分析，需要收集相关的法律、法规、部门规章和地方立法文件进行筛选。将与课题相关的立法文件及其有关规定运用到论文当中。再次，走访调查与地方对比分析。对本地企业和政府进行访问和调查，收集政府购买（环境）公共服务的成功案例，并将成功地区的实践情况进行分析，存在哪些值得借鉴的经验以及存在哪些还待改进的地方。最后，运用比较分析法、实证分析法和个案研究法进行文章写作。
5. 参考文献
[1] 赵立倩，政府购买环境公共服务立法分析[D]，山西财经大学，2017，（6）
[2] 梁毅，当前政府购买服务存在的问题及对策建议[J]，中国物价，2018，（11）
[3] 张雅勤，公共性：政府购买公共服务的价值取向（N）,中国社会科学报，2018，（11）
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