乡村环境保护的法学思考开题报告

 2022-07-31 14:40:30

1. 研究目的与意义

我国在十一五之前环境保护、污染防治等工作的重点主要集中在城市、主要针对工业污染,而农村环境保护和污染整治工作起步相对较晚,特别是偏远地区的农村,污染治理没有跟上,污染源逐步增多。生活污染,农业污染,农村不规范养殖场,工业污染。急需立法的保护。再加上我国城市化的进程加快,城市经济发展到达瓶颈,城市工业污染向农村转移,农村改革深化,县域经济逐渐重要,乡村工业越来越多,工业污染增加。乡村环保意识也较为薄弱,这些都导致乡村生态环境每况愈下,形成完善的乡村环境保护系统十分重要,

但是我国环境保护法立法的现状无法实现对如今农村环境的保护。我国环境保护立法一直延续着工业污染防治的思路,对乡村环境的预防和治理缺少经验。环境保护法律只赋予县以上政府和部门污染防治的职权,但是乡镇人民政府才是对乡村污染最了解的基层组织。应当赋予其更多的法规制定权利。应当发挥地方立法的作用,研究适合乡镇政府管辖的环境保护事权事项,做好乡村环境保护工作。

乡村环境保护法规的制定对乡村环境问题的解决具有十分重要的意义,对于我国生活在乡村的五亿农村人口的生活质量的需求的解决也十分重要。是我国循环经济与可持续发展的建设的重要一环。

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2. 研究内容和预期目标

研究内容:1、我国乡村环境问题的现状

2、乡村环境问题构成的原因

3、乡村环境保护法的立法现状

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3. 国内外研究现状

国内外研究现状:日本: 提出“环境保全型农业”的概念。既要兼顾农业生产率的提高又要减少化肥、农药等农业化学品对环境的负荷,因此也被称为“可持续性农业”。日本政府以建立生态农户为载体,从政策、贷款、税收上给予支持,以提高生态农户经济效益和社会地位。专门设计了“生态农户”标志,凡“生态农户”在对外宣传或使用的农产品包装物上均可使用上述标志。日本政府从法律制度、技术研发、政策扶持等方面措施入手,建立和完善了农业环境政策的推进体系。

美国:1985年美国国会修改了“农业法”,并通过了《食品安全法案》,正式启动土地保护项目,针对高度侵蚀区域实行休耕制度,之后逐步扩展到自然资源保护、生态环境保护、水土污染控制、生物多样性保护、乡村景观建设和休闲旅游。1994年土壤保护服务局改名为自然资源保护服务局,开始重点关注农村环境的改善。美国农村生态环境管护政策的特点在于全美都遵循了一套环境管护制度,统一监管,而每个州、每个地区都因地制宜的订立更为详细的措施。美国的保护政策措施呈现出多层次化,整体上以立法为基础,以行政措施为主导,辅之以一定的经济手段。

欧盟:乡村发展计划。构建了以农户为主体的补贴政策。农民或是乡村集体可以自由选择计划开展哪些生态环境和景观管护措施,当总体补贴分值达到一定标准后,农户可以提交申请,阐明在哪些地方实施何种生态环境和景观管护措施、执行时间以及资金补贴总额。参与环境管护的农户需遵守合同规定,接受监督检查,如果出现违约情况,将会受到严格的惩罚。

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4. 计划与进度安排

撰写方法:1、观察法,根据乡村环境保护这一课题,直接观察研究对象,进去乡村了解环境污染现状。2、文献研究法,从乡村环境保护这一课题出发,通过调查文献获得资料,全面,正确掌握乡村环境保护这一课题3、思维方法,运用归纳,类比,概括等方法,通过比较国内外对这一问题的看法归纳,得出研究结果。

5. 参考文献

1、刘玉琼 《农村环境污染原因分析》

2、王安全 《农村环境污染现状解析及对策探讨》

3、王晓毅 《农村发展进程中的环境问题》

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