全文总字数:1341字
1. 研究目的与意义(文献综述)
古谚说:民以食为天,粮食安全问题关系着国计民生,是人类生存发展,社会进步的第一要务。国家的政治稳定,经济的崛起,社会的发展都要以粮食安全问题为基础保障。我国作为一个农业大国,人口众多,对于粮食的需求大,粮食安全的基础比较薄弱,粮食安全问题显得尤为重要。从今后的发展趋势上看,随着工业化、城镇化的发展已经人口持续增加,粮食消费将日益增长,而耕地的日益减少,水资源短缺等等不利因素,让保障粮食安全的问题面临严峻的挑战。所以本文从法学的角度探讨如何保障粮食安全,希望为中国粮食安全构建起坚实的法律后盾。
2. 研究的基本内容与方案
研究内容:
本课题主要针对中国粮食安全的立法进行研究分析。首先通过阅读参考文献了解粮食安全的基本概念和粮食安全的重要性,包括粮食安全对国际的政治、经济和政治等方面的意义。其次通过以往国内对于粮食安全保障的手段,结合粮食安全存在的问题,阐述粮食安全立法保障的必要性。研究我过粮食安全保障中的立法缺陷和完善方法。
要解决的关键问题:
粮食安全存在哪些方面的问题;粮食安全法律保障的现实意义;立法保障的缺陷和完善方法
写作提纲:
一、粮食安全的法律界定及其重要性
(1)我国立法对粮食安全概念的界定
(2)粮食安全的重要意义
二、粮食安全的保障途径
(1)政策保障
(2)技术保障
(3)法律保障
三、粮食安全存在的问题
(1)生产方面
(2)流通方面
(3)储备方面
(4)消费方面
四、粮食安全的法律保障的必要性
(1)其他保障途径具有缺陷
(2)加入WTO后必须存在的战略
(3)粮食市场必须有法律保驾护航
五、现行粮食安全法律保障的缺陷与完善
(1)现行粮食安全立法保障缺陷
①内容不完整,体系不合理
②相应配套措施不完善
(2)如何完善粮食安全立法
①向国外学习构建完善的粮食安全法律法规体系
②完善相关法律保障制度
③建立粮食安全的预警机制
3. 研究计划与安排
日本:1960年以来日本的粮食自给率持续下滑,为保障粮食安全,日本在粮食的生产、进口、储备、海外投资等几个方面,制定并实施了一系列的政策,例如制定的《新粮食法》实现了粮食储备的制度化;粮食补贴的政策法制化;建立了官民一体的海外农业投资模式等等都对中国具有借鉴意义
美国:在耕地保护方面,美国的耕地保护计划是一个集调控粮食产量和保护土地资源为一体的保护计划,这种耕休的方法对中国影有所启发;其次为了保障农民的种粮积极性,美国的《农业调整法》和《农业法》都作出相关规定,给与种粮农民最大的财政支持,例如价格支持法律政策给农民提供了最低价格保障,差额补贴制度保障了农民的合理收入。美国还设置了农业保险和灾害补贴等等法律制度切实的保障了粮食安全。
国内:中国目前已经在粮食生产,流通,消费等环节,再农民权利保护,农业科技进步和技术推广,农业环境与资源保护,农产品质量安全,粮食储备等等方面出台了一系列的法律法规,但是尚存在很多缺陷。
4. 参考文献(12篇以上)
2018年三月份完成初稿和中期检查
4月底进行修改定稿
5月底答辩
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