论地方立法评估的问题和改善开题报告

 2022-09-01 17:59:03

全文总字数:2315字

1. 研究目的与意义(文献综述)

随着我国法律体系和制度的不断完善,地方立法已经成为我国立法体制中的重要组成部分。

近年来为了提高地方立法的质量,我国很多地方都对各自地区的地方性法规、规章确立了立法评估制度。

可以说,地方立法评估制度是地方立法机关提高地方立法质量和完善地方立法工作的一个有效方式和途径。

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2. 研究的基本内容与方案

目前已有文献在地方立法评估制度的必要性、提高地方立法质量的思考以及对制度完善、评估程序设计等方面进行研究。

本文将主要从地方立法评估制度存在的问题和漏洞这一方面入手,试图探索具有针对性的法治化策略,以期实现地方立法评估制度的完善,从而促进地方立法质量的提高。

提纲:一、地方立法评估制度的概念和起源(一) 什么是地方立法评估制度(二) 地方立法评估制度的起源和发展背景 二、国内外地方立法评估制度现状及对比 (一)国外地方立法评估制度现状 (二)国内地方立法评估制度现状 (三)国内外对比及区别三、设立地方立法评估制度的必要性 (一)法律特性的要求 (二)拓宽民主立法的渠道 (二)保证立法质量的要求 (三)现状的要求 四、地方立法评估制度应用中的问题和漏洞 (一)缺乏明确的立法 (二)地方立法评估主体的不独立 (三)评估指标的不实际 (四)评估结论的法律效力微弱 (五)缺乏评估成果应用的问责机制 五、对改进地方立法评估制度的探讨 (一)评估主体的确定 (二)评估对象的选择 (三)评估指标的制定 (四)评估方案的确立 (五)评估报告的制作 (六)评估成果的法律效力 (七)评估成果应用的问责机制

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3. 研究计划与安排

随着法律建设的不断进步和完善,依法治国思想的深入人心,国内学者开始关注地方性法规立法后的评估问题的研究,研究视角也在不断扩大。

研究主要集中在地方立法评估制度设立的必要性和实施过程中的不足之处以及法治化对策等方面。

地方立法后评估制度正成为地方立法机关转变立法观念、加强和改进立法工作的一种有益探索。

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4. 参考文献(不低于12篇)

1、 研究进度安排:(1)2017年11月下旬,理解论文题目的内涵,初步拟订查阅文献的计划;(2)2017年12月中、下旬,查阅文献,写出开题报告;(3)2018年12月,熟悉论文中涉及到的预备知识,掌握论文的写作方法;(4)2018年23月,研究论文的主要内容,接受论文的中期检查;(5)2018年3月下旬,完成研究任务,做好论文的整理工作;(6)2018年4月,反复修改论文并提交修改稿、提交外文文献及详稿。(7)2018年5月,论文答辩准备,论文答辩。 2、研究方案:第一部分 地方立法评估制度的概念和起源本部分首先界定什么是地方立法评估制度,并介绍地方立法评估制度兴起的法律背景和发展状态。第二部分 国内外地方立法评估制度现状及对比本部分将分别研究国内和国外立法评估制度设立和实施的现状,并且将两者进行对比,研究其中的区别点。第三部分 设立地方立法评估制度的必要性分析对于我国依法治国的现状要求而言,设立地方立法评估制度的必要性和形势要求。第四部分 地方立法评估制度应用中的问题和漏洞重点研究我国地方立法评估制度在设立和实施过程中的不足之处,针对评估主体、评估对象、评估指标等方面具体论述。第五部分 对改进地方立法评估制度的探讨针对上述问题和漏洞,重点深入研究提出改善的法治化对策,应如何构建我国地方立法评估制度体系。

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