1. 研究目的与意义
十二届全国人大常委会第二十八次会议作出了修改《民事诉讼法》《行政诉讼法》部分条文的决定，正式确立检察机关提起公益诉讼制度。
对于刚失去职务犯罪侦查权的检察机关而言，其重要性无需多言，在未来的发展中，也是检察机关塑造新形象最主要的发力点。
但是，检察机关提起公益诉讼面对着前所未有困境和挑战。
2. 研究内容和预期目标
研究内容：法学理论和实务界对检察机关提起公益诉讼制度的质疑一直存在，今后能否卓有成效地开展此项工作，取得预期效果，仍存在不确定因素。
我的论文将以检察机关提起行政公益诉讼为主，对检察机关提起行政公益诉讼的适当性以及如何开展行政公益诉讼工作作简要探讨。
拟解决的关键问题：1.检察机关如何开展行政公益诉讼？2.面对阻碍时，检察机关应该采取何种措施？1.检察机关主体适格：a.职能属性 b.公共利益的保护与救济的需要2.检察机关提起行政公益诉讼具有现实基础3. 检察机关提起行政公益诉讼的现状和困境4.如何解决：（制度设想）a.立法上 b.设置前置程序 C.诉讼风险的承担
3. 国内外研究现状
英、美、法、德等国家已经从立法上赋予检察机关行政公益诉讼权，所以检察机关提起行政公益诉讼已经成为外国法治上的一种普遍现象并取得了良好的效果。
但在我国目前来看，学界对公共利益的理解可以说是见仁见智,但公共利益受益的对象具有不确定性却是可以肯定的。
行政机关是国家行使行政职能的组织,包括政府及其职能部门,理应是公共利益的坚定维护者。
4. 计划与进度安排
通过对国内外文献资料以及现状的分析，探究检察机关作为行政公益诉讼主体的适当性，提起公益诉讼的现实基础从而得出检查机关提起行政公益诉讼的必要性的结论。
通过文献的分析，讨论当在提起行政公益诉讼的过程中遇到阻碍时，我们应该通过何种机制来预防或者处理，从而将这种制度的优势发挥的最大化。
最后，对比国内外制度和法治环境的差异，结合相关试点城市检察机关一起公益诉讼的现实情况，总结出不足与相应的应对措施。
5. 参考文献
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