宪法视角的农村土地“三权分置”制度重构初探开题报告

 2022-07-29 14:27:35

1. 研究目的与意义

随着我国城镇化、农业现代化的发展,过去的农村土地产权制度已经不能够很好地适应现代社会的发展步伐。

为促进农业现代化、集成化发展,适应时代发展的需求, 2014年中央一号文件首次在政策层面提出了农村土地#8220;三权分置#8221;制度,2016年《关于完善农村土地所有权承包权经营权分置办法的意见》的出台为#8220;三权分置#8221;制度的实施提供了依据。

#8220;三权分置#8221;制度是从家庭联产承包责任制发展而来的,而家庭联产承包责任制是我国宪法规定的重要经济制度,也就是说,#8220;三权分置#8221;制度在未来的宪法修改中将会是一个重大议题,是我国经济制度的发展方向。

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2. 研究内容和预期目标

研究内容:农村土地#8220;三权分置#8221;制度的主要目的就是落实所有权,稳定承包权,放活经营权,使农村土地资源得到合理利用,实现农业的规模经营,顺应农民集体、承包人和经营权人的需求。

目前对于#8220;三权#8221;之间关系、主体的界定,法学界是存在理论争议的,产生了各种学说。

而且目前有关的法律规定都是围绕着家庭联产承包责任制进行规范的,对#8220;三权分置#8221;的实施以及农村土地流转等问题没有具体的法律依据,所以需要宪法层面的确认和保障。

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3. 国内外研究现状

1、国内研究现状#8220;三权分置#8221;来源于实践中的农村土地流转现象,这个制度产生于上个世纪90年代,由田则林等提出以#8220;三权分置#8221;代替#8220;两权分离#8221;。

这个制度在很长一段时间内是经济学领域讨论的热点,但并没有成为法学界议论热点,直到2014年中央一号文件提出了这个政策,才成为法学界议论的焦点,民商法学、经济法学届对其研究颇多,但在宪法学方面的探究还处于起步阶段。

每个时期对#8220;三权分置#8221;讨论研究的核心内容不同,共分为三个阶段:一是制度提出初期,讨论偏向于该不该三权分立以及三权关系的界定,为三权分置制度寻找、提供相关的理论依据。

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4. 计划与进度安排

研究目的:通过对我国农村土地经济制度的发展历史、#8220;三权分置#8221;制度中三权的关系及其体现的宪法功能的研究,从宪法理论层面来支持、解决其在实践中遇到的困境。

2022年11月-2022年1月 查阅相关资料并进行整理,提取出有用的信息,加以深化研究,制作论文大纲,对论文结构体系不断完善调整,完成初稿。

2022年1月-2022年5月 把握论文框架结构和知识体系,对初稿进行进一步的细化,调整用词、语言,不断修改完善充实论文。

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5. 参考文献

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