推进我国的合宪性审查工作——学习党的十九大关于法治建设论述开题报告

1. 研究目的与意义

首先，中共十九大开启了中国特色社会主义新时代。在新时期，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。人民美好生活需要日益广泛，不仅对物质文化生活提出了更高要求，而且在民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面的要求日益增长。其中，法治建设与最求民主问题成为满足人民日益增长的美好生活需要的主要制约因素之一。

其次，对于法治建设的推进，十九大报告中详细总结了至今我国法律层面取得的重大成就以及现在面临的挑战与未来追求的目标，并且具体提出#8220;两个阶段#8220;的发展策略，重点提出详细要求。其中关于依法治国实践的具体要求中着重提出#8220;加强宪法实施和监督，推进合宪性审查工作，维护宪法权威#8221;这一要求。目的是为了进一步深化人民当家做主这一基本制度，推进民主法治国家的完善。

最后，随着改革开放的推进和深化,我国的宪政转轨也取得到了前所未有的成就,其存在的问题也得到了越来越深刻的认识和诟病。宪法监督制度难以启动,现实中的违宪现象也难以得到有效规范和制裁。宪法之所以还不能承担起其应有的历史功能,其中一个原因就是没有建立起有效的合宪性审查制度。所谓合宪性审查，就是通过一定的制度机制对立法和重大政策是否符合宪法精神、原则和规定进行形式和内容上的审查，确保中国特色社会主义法治体系的完整和统一，贯彻宪法效力，维护宪法权威。

2. 研究内容和预期目标

（一）研究内容

研究十九大报告中所提出的关于推进民主法治建设的具体要求，重点研究合宪性审查制度在我国现有的法律背景以及社会环境之下推进所需要的基本前提条件，其中应该主要关注政治条件、经济条件、文化条件以及法律条件是否完备。

研究我国合宪性审查制度存在的主要问题，比如关于我国民主化的发展程度，市场经济制度的环境和公民的文化水平等问题，并且对于不足之处提出相应的建议和意见。

3. 国内外研究现状

（一）国外研究现状

这一制度开始于1803年美国联邦最高法院的马伯里诉麦迪逊判例,又在1920年奥地利的宪法中得到规范与发展,二战之后日本、德国等众多国家通过宪政改革纷纷采用,并在20世纪末期的民主化#8220;第三波#8221;中成为宪法改革的亮点、潮流与趋势。合宪性审查制度最主要的功能就是防止和纠正法律法规及政府行为违反宪法从而保障公民的基本权利和国家权力配置的合理化。

设立宪法委员会实施合宪性审查是法国1958年宪法的一大突破,其中对于国际条约的合宪性进行审查更是宪法委员会实践中的亮点之一。在欧洲一体化进程加快的形势下作为国内的合宪性审查机构如何实施对于国际法文件特别是欧盟法律文件的合宪性审查是宪法委员会面临的重大难题宪法委员会在这个方面既表现出了一定的创造性。

4. 计划与进度安排

首先分析十九大报告中关于合宪性审查制度的具体目标要求，采用信息研究方法将报告中所提出的内容收集、整理进而得到研究方向；结合当前合宪性审查制度在外国推进过程中所面临的现实问题，采用经验总结法对国外取得的经验进行归纳与分析，使之系统化理论化；在阅读大量国内外学者文献的基础上采用文献研究法获得资料，从而全面的理解合宪性审查制度；最后结合我国特有国情加以分析研究，与我国国情相结合提出具有中国特色的合宪性审查制度。

5. 参考文献