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1. 研究目的与意义（文献综述）
由于我国市场集中度一般比较低，具有比较严重的产业同构化现象，要想保持企业的市场竞争力，就需要对其进行并购重组，提高产业集中度，淘汰落后产业，优化产业结构。当今世界各国为了应对日益激烈的市场竞争，减缓了对经营者集中的控制力度。
在我国经营者集中现象也非常普遍，如滴滴和UBER的合并，可口可乐意图收购汇源等。诚然，企业之间的合并、分立、转让是生产经营者很正常的现象，但当经营者通过并购等方式取得该产业的市场支配地位，如果没有相关法律的约束，很有可能导致具有市场支配地位的企业滥用其经济力量，出现破坏自由贸易、取消竞争等破坏市场秩序的行为。相关反垄断法的出现，目的就是为了控制经营者集中行为，消除了竞争限制的可能性，把垄断消灭在萌芽状态。2. 研究的基本内容与方案
经营者是否构成集中，重点在于判断控制权是否发生变化，因此第一步便是界定是否构成控制。我国反垄断法中对于控制的标准太过笼统抽象，以至于难以有效的运用于具体实践。
关于实质审查，目前我国商务部用来衡量市场集中度的标准是HHI指数和行业前N加企业联合市场份额（CRn指数）作为评估市场集中度的指标，这些规定在一定程度上增强了法律规范的可操作性，但仅是通过宏观上HHI指数的变化说明集中度对市场竞争的影响，没有量化的标准，使得反垄断执法的不够透明以及参与并购的企业对案件的后果没有预期。
关于形式审查，我国关于现阶段申报的标准采用的是营业额标准，但确定的营业额标准为了保持法律的稳定性很难随意进行更改，而我国处于经济发展速度较快的时期，于年制定的营业额标准已经严重滞后于我国现阶段的经济发展水平，难以科学的衡量企业的真实实力。而且基于我国各行业发展的不平衡，同一标准难以适用于全部行业。我国反垄断法对于违反规定实施集中的行为惩罚力度也不够。3. 研究计划与安排
关于是否构成集中：
德国《反对限制竞争法》的规定是：一个或若干企业能直接或间接影响到另一个企业或若干企业的决策行动，或者施加竞争上的重大影响。
法国《关于价格和竞争自由的法律》的规定是：导致一个企业全部或部分财产、权利和义务的所有权或使用收益权的转移，或者以一个企业或企业集团，直接或间接对一个或数个其他企业行使决定性影响为目的，或产生此效果任何方式的行为。
《加拿大竞争法》的规定是：任何能导致另一方全部或部分的控制权或其中的部分显著利益被收购或创设的交易行为。
日本的反垄断法的规定是：企业法律主体资格不发生改变，一个或多个企业通过某种方式，能够对其他企业经营管理活动施加决定性影响的情况。
关于实质审查标准：
美国，采用的是赫芬达尔-赫希曼指数（HHI）来考量市场集中度、市场结构和市场占有率等情形，且将其标准量化，使得当局的审查根据规范性，也为经营者们提供了充分的预见可能性。在20世纪90年代，《横向合并指南》的出台，标志着执法机构开始不仅关注市场结构，也开始考量市场进入难易程度的影响，这又包括单边行为和协同行为的效应，使得审查的标准更加合理化和效率化。这也标志着美国经营者集中的实质审查标准由结构主义向行为主义的转变。
2004 年欧盟开始出台实施新的《合并条例》和配套实施指南，新条例制止所有严重妨害市场竞争的合并行为，欧盟委员会开始更加注重考察集中行为对竞争的影响程度。此时，欧盟的集中审查标准已经从单纯地考察市场支配地位所形成的市场结构转变为考察集中行为对有效竞争的影响。
关于违反集中规定实施集中行为：
欧盟对于不经申报自行合并，并在委员会作出禁止合并通知后仍然合并的企业，最高可以对其处以上一年度销售总额10%的罚款。同时，委员会也可以按日作出罚款，从而督促相关企业及时履行附加义务，或及时恢复原状。同时《欧共体条约》的第八十一条和第八十二条可以在欧共体成员国直接适用，此时经营者集中的受害者可以依据成员国的民事诉讼法或成员国的竞争法，向相关法院提起民事损害赔偿诉讼。
美国的反垄断执法机构对不经申报即实施合并的企业，可以采取恢复原状与行政罚款等措施。同时，根据《克莱顿法》第四条的规定，任何人因反托拉斯法所禁止的缘由而遭受损害，可以得到损害额三倍的赔偿，并加上诉讼费和合理的律师费。根据《谢尔曼法》第一条与第二条规定，所有合同或联合，只要是以托拉斯形式，或以其他形式串通而限制了州与州之间或州与外国之间的贸易或商业，均被视为不合法。只要垄断或者企图垄断，或采取联合或串通的方式垄断州与州之间或州与外国之间商业或贸易都被认定为重罪。4. 参考文献（12篇以上）
一、 经营者集中的概念及其表现形式
1、经营者集中的概念
2、经营者集中的表现形式
二、 经营者集中申报制度
1、经营者集中申报制度概述
2、经营者集中申报标准
3、经营者集中豁免制度
三、 经营者集中审查制度
1、经营者集中审查制度概述
2、经营者集中审查制度标准
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