全文总字数：2191字
1. 研究目的与意义（文献综述）
随着我国改革开放的深入和市场经济的繁荣发展，市场竞争日趋激烈。经营者们为谋求更大的经济利益，经常会使用各种竞争手段以吸引消费者的注意。在各种正当竞争手段应运而生时，不正当的竞争手段也悄然滋生。公平和秩序是市场运行的基本准则，缺了它们就难以实现市场资源的优化配置，难以有效运转竞争机制。但由于诚信缺失等方面的因素导致虚假广告丛生，严重破坏了经济秩序的稳定，损害了经营者之间的竞争关系，也损害了消费者的利益。不正当竞争者利用虚假宣传扭曲正常的商业竞争，以非法手段在市场资源配置中占据优势地位。若对这种行为置若罔闻，必然会损害市场竞争机制，使经营者不再开发创新。《广告法》自1995年颁布以来，对净化广告市场起到了积极的作用，但随着科学技术的进步和经济的发展，立法的不完善也逐渐暴露出来。虚假广告的定义模糊，责任主体不明确，责任范围模糊。现代网络媒体的发展也使虚假广告趁虚而入，冲击着公众的视觉。《广告法》体系不完善，对虚假广告主体规定过窄，惩罚力度过轻，纵容了虚假广告的泛滥。法律的滞后性也使得虚假广告大肆横行，法律因规定不完善、标准不统一、体系不明晰等原因在实际施行中显得有些苍白。为了公平正义、诚实守信的市场秩序的维系，为了市场经济的健康运行和发展，为了广大消费者的利益，虚假广告泛滥亟待解决。本文通过对虚假宣传行为的认定及其法律责任进行探讨，以期消费者正确识别虚假宣传行为，并呼吁对以《广告法》为核心的各种法律法规进行修改完善，明确虚假广告的界限，形成结构完善，标准统一，做到对虚假广告有法可依，各责任主体都受到法律惩处的法律体系，从而严厉打击市场竞争中的虚假宣传行为。
2. 研究的基本内容与方案
本文将阐述虚假宣传行为的概念，描述虚假宣传行为的行为主体、行为目的、行为结果以及我国虚假宣传行为法律责任规定的现状及存在的问题等，拟通过分析上述问题从而较完备的对虚假宣传行为进行认定，并提出对完善我国虚假宣传法律责任制度的建议。
本文写作提纲：第一部分为引言，概括描述目前我国市场经济中存在的虚假宣传行为的现状以及因其引发的矛盾与问题；第二部分简要介绍虚假宣传行为的概念；第三部分具体叙述虚假宣传行为的行为主体、行为目的、行为结果等；第四部分举例论述虚假宣传行为的现状及存在的问题；第五部分阐明国内外立法上对虚假宣传行为的研究现状；第六部分试提出对完善我国虚假宣传法律责任制度的建议；第七部分为总结。
3. 研究计划与安排
我国目前对虚假宣传行为的研究状况：《广告法》第四条第一款规定：广告不得含有虚假或者引人误解的内容，不得欺骗、误导消费者。《反不正当竞争法》第九条第一款规定：经营者不得利用广告或者其他方法，对商品的质量、制作成分、性能、用途、生产者、有效期限、产地等作引人误解的虚假宣传。《消费者权益保护法》第五十六条第一款规定：经营者有下列情形之一，除承担相应的民事责任外，其他有关法律、法规对处罚机关和处罚方式有规定的，依照法律、法规的规定执行；法律、法规未作规定的，由工商行政管理部门或者其他有关行政部门责令改正，可以根据情节单处或者并处警告、没收违法所得、处以违法所得一倍以上十倍以下的罚款，没有违法所得的，处以五十万元以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿、吊销营业执照：（六）对商品或者服务作虚假或者引人误解的宣传的 上述法律对虚假宣传行为都作出了规定，因此在实践中出现了法条竞合，产生了一些执法不统一的现象。在我国的行政执法、司法实践中，许多执法人员、法律工作者希望能将引人误解的虚假宣传行为判断标准具体化，对据以判断是否引人误解的行为进行量化。
美国学者考曼(Call Mann)认为，引人误解的判断标准与是否近似或混淆的判断标准是相同的，即(1)一般消费者施以普通注意原则;(2)整体观察及比较主要部分原则;(3)异时异地隔离观察原则。
在德国法上，引人误解根据一般交易见解进行判断，此外，也应斟酌广告的整体内容是否对消费大众产生误解，若其意思足以使人产生误解，即受法律规范;对营业状况进行虚假表示时，只需要接受宣传者有陷入错误及致其作出购买商品或接受服务的可能，就足够了，不以实际受骗为必要。德国实务甚至将引人误解的标准量化，即导致10 %的消费者有误解的可能时，就可以作出引人误解的认定。
澳大利亚贸易行为法第52条对于引人误解的表示认定规定的更为严格和简单，即法人作出的任何有关将来事情的表示，只要没有据以作出表示的合理根据，该表示即被认为是引人误解的。在程序上，除非表示人提供相反的证据，否则即被认为是引人误解的。
4. 参考文献（12篇以上）
本文将通过文献查询法等进行对虚假宣传行为的认定和法律责任探讨。
论文撰写方案：
1. 2017年11月10日前：完成选题
2. 2017年11月30日前：阅读大量资料并选取有用资料待用，积累最新信息，完成开题工作
3. 2018年3月18日前：完成初稿，等待老师的指导意见
4.2018年4月30日前：完成论文修改、定稿等工作
5.2018年5月25日前：完成所有资料的整理、论文的再修改和装订，并准备好参加学院组织的论文答辩
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