1. 研究目的与意义
为了响应《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，落实十八届三中全会精神，中共中央政治局于2014年提出了要深化财税体制改革，其中最主要的是完善现行的财政预算管理制度。五年过去了，受到财税体制改革的影响，我国的各种政府投资基金经历了从无到有的变化，从星星之火发展到了燎原之势。一方面，由于是政府投资基金是新事物，它的发展规律起初是不可捉摸的，因此必须对其加以研究；另一方面，出于稀缺性的考虑，相较于政府转移支付等其他方式，政府投资基金的效用效果是否值得进一步推广仍是未知数。
此外，由于分税制的现行财税制度，中央政府与地方政府之间、地方各级政府之间以及不同时期的政府之间的财政收支和预算管理都会不尽相同，因此不同地区政府投资基金的绩效评价和监督制度也会各有特色。相较于国外政府投资基金的发展进程，我国的政府投资引导基金的发展还不太完善，想要更科学公正有效地评价一项基金的绩效并生成一套完整而符合现实的评价体系还任重而道远。2. 文献综述
政府投资引导基金最初是以创业投资引导基发挥作用的，2015年发布的《政府投资基金暂行管理办法》第一次给出了政府投资基金的内涵。政府投资基金是指由各级政府通过预算安排，以单独出资或与社会资本共同出资设立，采用股权投资等市场化方式，引导社会各类资本投资经济社会发展的重点领域和薄弱环节，支持相关产业和领域发展的资金。
本文研究的是政府投资引导基金的运行效率以及试图找到一个完备的综合评价体系来评价一项政府投资基金。本文从政府投资基金的含义出发，先对其做出定义上的说明，再阐述对其采用绩效评价的必然性，通过对国内外研究现状的综述给出我国政府投资引导基金存在的问题以及未来研究的方向，然后试图给出一个完备的体系或核心指标并结合具体数据验证其可行性和可用性，最后对全文进行总结并写出心得体会。
3. 设计方案和技术路线
Boyns等（2003）就英国EIS和VCT两只基金进行分析，提出了一个以公司为主要关注点的绩效评价体系：公司盈利能力、公司生产能力、公司销售能力、公司存活率等。Anthony等（2004）设计了一个较为完备的投资基金绩效评价体系，该体系的评价指标主要包括投资成功的比例、管理的总资本规模、退出机制和基金的指导示范作用。
1997年，澳大利亚政府设立创新投资基金（IIF计划），旨在支持澳大利亚那些处于起步阶段的小企业。加拿大政府在1983年设立了劳动力支持基金（LSIF），该基金的特点是市场化方式运作，即在公开证券市场交易。Cumming（2005）分别对LSIF基金和IIF基金进行研究，构建了一个包括国家人口特征、基金盈利能力、运行周期、规模等方面的绩效评价指标体系。
Cumming（2007）再次研究了澳大利亚IIF基金的绩效，将其与其他国家对比后建立了创投引导基金绩效评价体系。该指标的分析指标主要包括:首次投资时被投资企业所处的生命周期阶段、投资行业、投资组合规模、融资渠道、退出方式和机制。
4. 工作计划
2022-11-10确定论文选题，确定研究内容，认真阅读国内外相关论文和书籍；
2022-11-11至2022-11-30完成开题报告，并拟定行文思路，确定研究方法；
2022-12-1至2022-3-17准备中期论文数据，模拟找到理想的实验结果，整合思路撰写中期论文；
5. 难点与创新点
[1]于凤坤.政府创业投资引导基金的实践与作用[J].中国科技投资，2007.
[2]隋薇薇.以国有资本为投资主体的风险投资评估体系[J].上海经济研究，2008.
[3]李洪江.政府导向型创业投资基金绩效评价研究[J].商业研究，2011.
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