1. 研究目的与意义
营业税改为增值税是我国这几年税制改革的重头戏，2016 年 5 月 1 日起“营改增”全面推开。这是改革开放以来最大规模的减税改革，对产业结构调整、经济增长方式转变、政府间财政关系重构均有重要影响。“营改增”对我国税收制度进行了完善和优化，减轻了部分纳税人的税收负担,使得新增纳税人税负只减不增。然而，不容忽视的是“营改增”作为一把双刃剑，也存在了一些弊端，尤其是对地方财政收入产生的挑战。
“营改增” 在很大程度上动摇了地方原有的财税体制，打破了地方政府的财权体系，使得部分财权划归中央。现行的中央地方收入分配体系只能暂时的弥补地方政府由于“营改增”而流失的税收收入，在未来的一段时间内要重新构建中央地方分享机制，维护地方财政收入稳定。因此分析全面“营改增”对地方政府财政收入效应短期和长期影响，具有十分重大的现实意义。
2. 文献综述
| 研究内容：就江苏地区，看待全面“营改增”对政府以及社会的财政收入效应的长短期影响及原因，数据和政策分析。具体研究江苏旅游行业，开展“营改增”政策后，对政府的财政收入带来的是增长效应还是减少效应。江苏地区政府应对这种税制改革后的变化，对旅游行业有哪些政策扶持或者政策改革。除了对政府，对社会来讲，“营改增”以后，对社会其他相关行业造成的收入效应反应及原因。 关键问题：全面“营改增”对江苏财政收入效应的短期影响分析 全面“营改增”对江苏财政收入效应的长期影响分析 全面“营改增”对江苏旅游业的财政收入效应分析 写作提纲：一、研究背景与研究意义 文献综述 研究思路及方法 二、“营改增”的概述和理论基础 “营改增”的必要性分析 三、全面“营改增”对江苏财政收入效应的短期影响 现象分析和数据分析 四、全面“营改增”对江苏财政收入效应的长期影响 现象分析和数据分析 五、就江苏旅游业看待全面“营改增”的财政收入效应 数据分析，政府政策分析 其余相关行业的“营改增”数据分析 六、全面“营改增”的创新与不足，以及政策建议
参考文献 |
3. 设计方案和技术路线
国外： 美国学者T.Adams早在1917年就提出了具有现代增值税雏形的想法。德国C.F.V.Siemens于1921年正式提出了增值税这个概念。
Mclure.C.E（1987）讨论了美国是否开征增值税，开征可能给美国带来的影响，以及增值税的意义及其不足。
Thomas C.Jensen和Stephen Wanhill（2002）分析了欧盟主要成员国因采用不同的增值税税率而导致了很多企业进行税收套利的行为。
4. 工作计划
1.文献研究分析
2.数据研究分析
计划进度：1.文献综述—外文翻译，文献查找，文献综述撰写（12月中旬前）
5. 难点与创新点
| 1.许梦博, 翁钰栋, 李新光. “营改增”的财政收入效应及未来改革建议——基于CGE模型的分析[J]. 税务研究,2016(2):86-88. 2. 经庭如. “营改增”试点及推进：对地方政府的影响及对策展望[J]. 会计之友, 2014(6):4-8.. 3.葛玉御, 田志伟, 胡怡建. “营改增”的收入分配效应研究——基于收入和消费的双重视角[J]. 当代财经, 2015(4):23-33. 4.胡怡建, 田志伟. 我国“营改增”的财政经济效应[J]. 税务研究, 2014(1):38-43. 5.郭海. 关于“营改增”对地方财政收入的影响及对策[J]. 现代国企研究, 2017(10). 6.罗红云, 赵国春, 刘瑞贤. 营改增对新疆的影响及对策研究[J]. 地方财政研究, 2018(3). 7. 李思沛、马蔡琛：“营改增”背景下的分税制财政体制变革[J].北京：税务研究，2013（07）：16～21. 8. 杨丹. “营改增”对地方财政收入影响分析[D]. 2017 9.姜竹、马文强：“营改增”对地方财政稳定性的影响研究[J].中央财经大 学学报，2015（9）：1～7. 10.许文：“营改增”对地方财政的影响[D].财政部财政科学研究所，2013. 11.肖强、彭晓洁： “营改增”对房地产企业税负的影响预测[J].武汉：财 会月刊，2014（22）：26～33. 12.陈瑶、任高飞：“营改增”后试点企业的税负变化.武汉：财会月刊，2013 （03）：15～18. 13.Brita Bye, Birger Strm and Turid vitsland,2003,“Welfare Effects of VATReforms: A General Equilibrium Analysis ” , Discussion paper 343,ResearchDepartment of Statistics Norway. 14.Emini, C.A., 2000,“LongRun VS Short Run Effects of a Value Added Tax: A Computable GeneralEquilibrium Assessment”, Cahier de Recherche No.00-12., FSEG, University ofYaounde II. 15. Fan,Ming-tai, M. Horridge, Xiao-guang Zhang and Yu-xin Zheng, 2002,“Assessing theEffects of Proposed Taxation Reform in China: An Application of China CGEModel”, PaperPresented in The 14th International Conference on Input-Output Techniques,Montreal, Cana. |
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