促进大众创业的财税政策分析与完善开题报告

创业是我国经济社会发展的热点问题。围绕着创业，我国的财税政策发挥了积极的推动作用，然而，随着我国经济和创业环境的改变，原有的财税政策已经不适应经济发展的需要，财税政策介入创业应遵循稳定性、灵活性和可持续性的基本原则。综观当前创业的财税政策约束现实，从长期看，营造稳定的创业环境, 构建多层次的创业财税支撑体系, 打通创业的财税通道, 引导创业长效经济趋向将成为我国财税政策的关键取向。

2008年国际金融危机后许多国家遭遇了愈发严峻的就业压力。一方面经济下行导致企业运行步履维艰，另一方面表现为企业的萎缩降低了其创业的容纳度，进而引发大规模的失业。尽管各国都就此采取相应的对策，但就业形势依旧不容乐观。目前， 我国经济逐步进入“新常态”，随着经济结构的深度调整，由此带来的经济增长率下滑必然制约总体就业率的提升。在经济增长阶段性转换的背景下， 我国经济不可避免地面临失业冲击，创业问题备受关注。然而，创业困难通常具有“两面性”，即压力与困境“倒逼”下的创业活动并存，这也直接导致个体工商户与私营企业户数的增长与失业率有着极为密切的关系。实质上，创业本身就是积极的就业行为。

研究内容：主要研究创业相关财税政策实施的内容，以及实施过程中存在的问题，并针对这些问题得到的一些解决方案。

拟解决的关键问题：中国现行促进创业财税制度等方面展开，为我国大力促进创业提供一定的理论依据与政策建议。

写作提纲：一、引言

（一）创业相关财税政策的内容

（二）创业相关财税政策的意义

二、相关财税政策实施过程中的存在问题

（一）种类设置上的问题

（二）目标对象的确定

（三）管理监督存在难度

（四）大众意见的反映

三、相关问题对策

（一）完善种类

（二）精确定位受益对象

（三）加强监管，杜绝相关资金发放不到位

（四）集思广益，与时俱进，积极调整相关政策

四、结语

通过对世界主要发达国家针对创业的不同促进政策措施进行梳理和比较，得出对我国创业发展的几点启示：（一）利用税收优惠政策及相关制度安排调动科研人员积极性（二）建立战略性新兴产业发展基金（三）促进科研成果转化。

我国一直进行相关方面的研究，因此多位学者做出了如下研究：财税政策应为促进创业提供良好的环境（安徽省财政厅社保处课题组，2013）。尽管我国不断出台了各种财税政策支持创业，但现实中依旧存在着真实的财税政策约束；学者王晓伟（2017），提出完善现行的有关于创业方面的财税政策主要措施为：创造稳定的创业环境；构造体系化的财政税收政策。余红艳（2015）在文献《促进就业创业的财税》中提及：营造稳定的创业环境；构建多层次的创业财税政策支撑体系；打通创业的财税政策鼓励通道；引导创业长效经济趋向。徐明（2016）等，给出大学生创业环境优化的建议：加大对中西部地区和农村的政策扶持力度；调整劳动力市场的运行机制，消除大学生就业市场的信息障碍；创新高校的人才培养模式，改革专业设置;优化创业生态环境，以创业促就业。何代欣、马昆姝、王周飞（2017）在《扩大就业创业市场的财税政策取向》中谈到，全面把握积极财政政策刺激社会总需求的规律，辅之以数量化的精确实施，建立多方协调的促进创业财力配给机制，解决优惠力度不够和公共服务不足问题，建立兜底创业后顾之忧的失业保障体系，力求在资金来源和运行效率方面有所突破，从扩大就业市场容量的角度，统筹相关财税改革安排。