1. 研究目的与意义
财政监督是指财政部门对行政部门、企事业单位以及其他组织执行财税法律法规和政策情况，以及对涉及财政收支、会计资料和国有资本金管理等事项依法进行的监督检查活动。#8220;没有规矩不成方圆#8221;，财政监督是财政管理工作的一个重要组成部分。党的十八大对财政监督工作提出了多项新的要求，#8220;加强对政府全口径预算决算的审查和监督#8221;、#8220;确保决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调#8221;等，财政部部长楼继伟更是直接指出#8220;财政监督工作必须转型#8221;。对于公共财政来说，基层财政部门是主要的部门，是与人民群众直接打交道的部门，基层财政监督的重要不言而喻，它是财政监督最末梢的环节，也是最真实、最原始的环节。然而从现在的基层财政监督现状看，还依然存在很多问题，诸如公款挪用、私存、私借等新闻层出不穷，急需建立基层财政治理体系，积极有效地预防治理腐败行为。
2. 研究内容和预期目标
研究内容：我国的财政监督包括预算执行、税收征管与解缴、财务会计、国有资本金基础管理等方面，基层财政部门是直接与群众打交道的部门，是主要的部门。但现如今，监督方式依然老套，尽管财政系统的网络建设努力了很久，但与财政监督实际操作衔接不多；监督主体混乱，同属于政府行政部门的财政与审计，监督审计的范围、内容、形式等方面具有较大的同一性；法规建设滞后，缺乏与财政监督行政法规相配套的具体制度；队伍力量不匹配，称职的监督检查人员应熟悉从总预算到部门预算、到会计核算、税务政策等财政财务方面的全部内容，需要高素质人才，但如今财政监督机构和人员配备相对薄弱。本文将从基层财政监督机制的发展历程和现状开始，以各省相关农村专项补贴的数据来说明基层财政监督的重要性，分析现阶段基层财政监督体系在作用、运行机制、监督机构、法律法规等存在的问题，以我国和西方发达国家相关制度的比较，提出相关的建议。
拟解决的关键问题：如何强化内部监督和外部监督，健全管理机制，完善相关的法律法规。
3. 国内外研究现状
张平（2009）认为预算编制是政府预算程序的起始点，也是财政监督管理的基础。从西方发达国家的财政监督实践来看，提高预算编制的质量是强化财政监督的一个关键环节。另外，西方发达国家在预算执行和调整方面的管理极为严格。我国基层财政监督对于预算执行过程过于松泛，现行的法律法规也制定已久，未能依据经济发展的情况及时更新。
葛晓羽（2015）从信息技术的角度分析基层财政监督的改进，资金管理最大的难度是随时监控拨出去的每一笔财政资金具体的用处，以河北省财政厅自主研发的财政专项资金及时分析监控系统为典范，说明利用现代信息技术进行财政监管的有利之处，监控系统的应用使得省内所有财政专项资金，在全省从下达、登记、分配、配套到支出，整个资金运行链条的运行情况都得到清晰地展现，实现全过程实时监控。
喻凯（2016）以湖北省武汉市江岸区为分析对象运用绩效评价工具探索基层财政监督工作管理新途径，充分借助会计师事务所、资产评估事务所等中介机构第三方，提高绩效评价监督管理的质量，同时，注重发挥区财政局内部各业务科室协调作用，建立严密有效的协调配合机制。
4. 计划与进度安排
一、研究计划
1.2022年11月28日-2022年1月15日：完成基础材料的收集，并提交开题报告；
2.2022年1月15日-2022年4月10日：完成论文初稿；
5. 参考文献
[1]李宝应.强化地方财政监督工作的若干思考[J].预算管理与会计，2016，P52-55
[2]张平.中西方财政监督机制的比较研究[J].财会研究，2009，（10）；
[3]葛晓羽.基层财政监督中的技术应用研究.[J].企业导报，2015，（17）；
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