我国事业单位国有资产管理中存在的问题及对策研究开题报告

 2023-02-05 21:55:35

1. 研究目的与意义

事业单位是国家为了社会公益目的,由国家机关举办或者其他组织利用国有资产举办的,从事教育、科技、文化、卫生等活动的社会服务组织;对上述单位占有国有资产进行组织、指挥、协调、监督和控制的一系列活动,就是事业单位国有资产管理。

2006年我国颁布《事业单位国有资产管理暂行办法》,对事业单位国有资产管理的主要内容、责任等具体化、明细化。

在#8220;十三五#8221;计划中,财税体制改革作为一项重大改革措施,其中行政事业单位国有资产管理占很大的比重。

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2. 研究内容和预期目标

研究内容:我国现阶段实行事业单位管理体制为#8220;国家统一所有,政府分级监管,单位占有、使用#8221;。

其中,事业单位的国有资产管理主要涉及到以下方面:事业资产配置;事业资产对外投资、出租、出借、担保;事业资产有偿使用收入管理;事业资产处置等。

本文将主要针对日前存在的有关制度、管理、效率、原则、机制等方面的问题进行探讨和研究,以医院和高校为例,具体表述国有资产管理中存在的问题,从而提出对策与建议,进一步促进事业单位国有资产的有效管理。

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3. 国内外研究现状

朱婷娟(2011)对于事业单位国有资产管理问题认为,我国虽行使#8220;国家统一管理#8221;体制,但由于人们意识浅薄,主观的将国有资产作为单位#8220;自留地#8221;,形成各自所有、各自为政的局面。

分散管理和监督乏力,从而导致国有资产分配不合理,资源利用效率低,管理不到位。

胡川(2009)通过比较我国与发达国家国有资产管理模式,认为我国虽存在内外环境的差异,但同样建立在市场经济的基础上,可针对我国日前存在的制度、管理、监督等问题,汲取有关管理经验,在法律、分层管理、公开化等角度建立一个适应我国经济发展的有效模型。

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4. 计划与进度安排

一、研究计划 1.2022年11月28日-2022年1月15日:完成基础材料的收集,并提交开题报告; 2.2022年1月15日-2022年4月10日:完成论文初稿; 3.2022年4月10日-2022年5月16日:对论文进行修改、定稿、打印,准备答辩。

二、撰写方案 1.研究选题意义及背景、概述,确定主题; 2.通过对我国事业单位国有资产管理的系统研究和实证研究,找出目前国有资产管理中存在的问题; 3.对已知问题进行针对性研究,探讨,借鉴国内外有效模式,结合我国经济发展的特色,提出建议和对策; 4.总结。

5. 参考文献

[1]刘玉平.国有资产管理[M].中国人民大学出版社,2016:249-256; [2]事业单位国有资产管理暂行办法[Z].财政部令第36号,2006(5); [3]朱婷娟.浅议事业单位国有资产管理存在问题及对策[J].中国集体经济,2011,(01):74-75; [4]胡川.行政事业单位国有资产管理模式的国际比较及其借鉴[J].经济社会体制比较,2009,(1):45-50; [5]郭静.事业单位国有资产管理问题研究[J].城市发展理论,2015,(39):64-65; [6]卞晔.事业单位国有资产管理现状及对策研究[J].北方经贸,2014,(6):214-215; [7]李梅.加强事业单位国有资产管理研究[J].理论学刊,2010,(2):48-52; [8]张璇璇.行政事业单位国有资产管理面临的问题及对策思考[J].中国外资,2012,(276):8-9; [9]白宝娟.行政事业单位国有资产管理的思考[J].新经济,2014,(14):78-79; [10]Xu Yi-chong. State-assets Depletion and Economic Reform in China[J].Studies in Comparative International Development,2000,(35):73-100; [11]张豪,张向前.日本非营利组织监管机制创新及启示[J].国外社会科学,2016,(2):28-34; [12]刘金霞.医院加强国有资产管理研究[J].财政税,2013,(2):58.

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