1. 研究目的与意义
党的十八大报告指出#8220;科技创新是提高社会生产力和综合国力的战略支撑#8221;，提出了#8220;要实施创新驱动发展#8221;的战略要求，同时要求提高中大型企业核心竞争力，支持小微企业特别是科技型小微企业发展。十八届三中全会也强调要改善科技型中小企业融资条件，促进科技成果资本化、产业化。2016年12月，工信部联企业（2016）394号印发《关于推动小型微型企业创业创新基地发展的指导意见》，大力推进企业创新平台建设。近年来多次报告和多份文件都在强调小微企科技创新发展的重要性，这不仅是因为科技创新能够提高生产效率、促进产业结构优化升级、推动国家经济持续稳定发展，更是小微企业的特殊地位所决定的。我国目前尚处于经济转型的关键时期，小微企业具有的吸纳就业能力强、创新能力强、促进自由竞争能力强以及促进地方经济发展能力强的特点，有利于国家保持经济稳定增长、加快转变经济发展方式。
然而，当前小微企业的发展，尤其是科技创新方面存在着诸多困难和问题。包括企业融资渠道较少、企业经营结构散乱、企业研发税费占比过高、自主创新动力不足、针对小微企业创新的优惠政策落实不当等等。为此，国家一直在出台相关政策以扶持小微企业发展，其中财税政策是增强小微企业自主创新能力的重要手段。研究支持小微企业创新的系列财税政策，有利于寻找有效激励小微企业研发投入、带动创新发展的因素，对经济转型发展、深化国家创新体系建设也有很大意义。
2. 研究内容和预期目标
研究内容：与大中型企业相比，小微企业尚处于发展初期，其信用评估等级低、创新资本不足。同时，内部筹资能力较弱、外部融资渠道不够畅通，自主创新难以顺利进行。当前，国家多次出台支持小微企业创新发展的财税政策，其主要倾向于政策导向、投资环境、融资渠道、税收优惠、财政补贴等方面。本文主要从已施行的相关政策入手，进行实施效果分析，联系具体政策探讨现行政策的成效与不足，并着重从激励型财税政策角度提出一些改善建议，寻找新的支持小微企业创新的政策突破点，更加有助于国家创新驱动发展战略实施。
拟解决的关键问题：如何完善激励型财税政策体系，达到真正促进小微企业自主创新和科技成果产业化，真正提高国家创新活力。
3. 国内外研究现状
甘行琼（2012）提出目前针对小微企业推出的税收政策属于相机抉择的政策手段，有解#8220;燃眉之急#8221;之意。但从理论上讲，采用支出政策更符合立法程序，实施效果也会更好。因此应当从长远和全局出发，加强税收立法。同时，保证地方税务部门的税收政策执行力度，应当加强对政策执行的监管。
唐婧妮（2014）通过列明小微企业的四个主要特点，结合特点并借鉴国际经验，建议设立小微企业税务管理机构，按照#8220;简化、惠及全面、低税负、长期化#8221;的原则完善小微企业税收政策。
4. 计划与进度安排
一、研究计划
1.2022年11月28日-2022年1月15日：完成基础材料的收集，并提交开题报告；
2.2022年1月15日-2022年4月10日：完成论文初稿；
5. 参考文献
[1]任强，杨金亮.#8220;新常态#8221;下支持小微企业发展的国际经验及税收措施[J].税务研究.2015,05:13-18
[2]于洪.创新型中小微企业的财税支持政策研究[J].税务研究.2015,05:19-22
[3]Celeste Amorim Varum,Vera Catarina Rocha.Employment and SMEs during crises[J].Small Business Economics.2013(1)
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