1. 研究目的与意义
地方政府性债务从广义上来说主要是由财政局限额地方政府发布的地方债、地方政府通过融资平台融资、事业单位以及国有企业的负债等实际由地方政府偿还的债务构成,主要用于提供基础设施和服务,是地方实现经济增长与城镇化的双重要求的重要保障。近年来,全国地方债的规模持续扩大:一方面,地方债规模的扩大促进了地方基础设施的建设,加快了城镇化进展;但另一方面,也引发了社会对于地方债务危机的担忧。
我国近年来关于地方政府性债务的研究成果相较与过去呈现大量上升趋势,但大多数的研究集中于地方政府性债务的成因,构成以及风险。现有的研究成果中缺少地方债对地方财政可持续性分析的研究,在大多数的可持续性分析中也常常忽略通过地方融资平台向商业银行借款、发行城投债等隐性债务,从而导致对研究结果的乐观估计。因此,本文基于以上研究意图通过实证分析法地方政府性债务的大口径来更加全面地从地方财政的可持续性角度研究江苏省的地方债。
江苏省是兼有高负债率以及高经济增长率特点的典型代表。近年来,江苏省经济高速发展,经济指标高居全国第二仅次于广东省,但其负债率居全国第一。江苏省较高的负债率使得人们担忧其隐藏在高经济增长率下的的风险与隐患:较高的负债率和较大的债务规模是否会影响江苏省地方财政的可持续性?因此,本文选取江苏省数据探讨地方债对地方财政可持续性问题的影响是值得深入研究的课题,也是本文的实践意义所在。
2. 研究内容和预期目标
研究内容:
本文主要研究内容为近年来江苏省地方债地方财政可持续性的影响。地方政府性债务从其规模及结构上影响着地方财政可持续性,因此研究该课题要着眼于地方政府性债务规模和结构两因素来探讨对地方财政可持续影响。主要研究方法:
一是构建债务可持续指标体系分析地方政府性债务规模及其结构对地方财政可持续性的影响。衡量债务可持续性指标有:负债率=(地方性政府债务余额/GDP)*100%,债务率=(地方性政府债务余额/地方综合财力)*100%,经济增长水平、财政增长水平等。根据江苏省数据分析其日益扩大的债务规模和结构对地方财政可持续性的影响。
3. 国内外研究现状
国外文献综述:
1.关于地方政府性债务的研究:
在关于地方性政府债务的问题上,西方国家对此研究较早并且也在地方债原因、分类以及风险管理等方面做出了颇具价值的贡献。
4. 计划与进度安排
1月31日前将搜集的数据加以处理,构建指标体系和模型,将数据代入做初步判断;
3月13日前完成论文初稿和中期检查工作,其中包括修改在论文撰写过程中发现的前期错误、向导师请教论文撰写过程中遇到的疑惑和困难;
5月10日前向导师寻求意见,修改润色论文初稿的内容和结构,完成论文的修改、定稿、外文翻译工作。
5. 参考文献
[1]覃钰路,朱梦珂,许卉.广西地方债务的财政可持续性实证研究[J].沿海企业与科技,2020(04):42-47.
[2]凌思远,王淑君.基于财政可持续发展视角下县域债务风险控制研究[J].营销界,2019(21):109-110.
[3]王涛,高珂,李丽珍.基于财政可持续性视角的地方政府隐性债务治理研究[J].当代经济管理,2019,41(12):63-75.
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