1. 研究目的与意义
自2009年《企业内部控制基本规范》实施以来,企业管理制度日渐完善,管理水平显著提升。我国政府在除对经济体制改革创新以外,还进一步规划公共服务职能,不断深化行政事业单位体制改革。长久以来,行政事业单位作为提供会公共服务的主体,其内部控制工作及其内部控制信息披露在一定程度上存在弊端。随着公民的法律意识增强,纳税人对财政信息的披露程度和内容要求愈发严格,公众媒体对行政事业单位的财务报告以及审计报告也更加关注。因此,建立健全行政事业单位内部控制的信息披露很有必要。这也是政府加强廉政建设,与时俱进的必要手段。
随着2014年1月1日《行政事业单位内部控制规范(试行)》的执行,正式开启了行政事业单位内部控制的建设与实施。目的就是加强对权力的制约与监督。与此同时,我国行政事业单位的理论研究有很大进展,但是并没有形成系统。而真正实施时,内部控制及其信息披露机制任仍旧不健全不完善。
2. 研究内容和预期目标
研究内容:
先对国内行政事业单位的内部控制及信息披露情况进行概况,然后比较分析行政事业单位与企业内部控制及其信息披露方式之间的区别。最后根据国内外的研究结论分析综合行政事业单位内部控制以及信息披露的缺点和不足,再针对这些缺点和不足提出相应的建议和措施,以完善行政事业单位的内部控制及信息披露,促进行政事业单位健康发展。
3. 国内外研究现状
国内研究:尹律,徐光华,从国家治理的视觉对行政事业单位内部控制的信息披露进行了探讨,阐释了行政事业单位内部控制信息披露的必要性,提出了以推进国家治理体系和治理能力现代化为目标的行政事业单位内部控制信息披露架构。朱锦勇通过探讨行政事业单位内部控制信息披露的背景及其重要性,从而进一步讨论了完善行政事业单位内部控制信息披露的方法。陈罗琴,她从媒体关注及信息质量的视觉进一步探讨内部控制信息披露的重要性。
国外研究: S Zainon ,YB Wah 和 R Atan 在发表的《An empirical study on the determinants of information disclosure of Malaysian non-profit organizations》中,确定非营利组织需要信息披露,信息披露的项目,以及信息披露的措施,进一步证明了非营利组织信息披露的重要性同时还提供了一些信息披露的项目。KJ Hopt 和 T Von Hippel的《Comparative Corporate Governance of Non-Profit Organizations: Disclosure, reporting, auditing》直接简明扼要的说明了非营利组织的治理就是报告审计和披露。L Wei , M Min , SO Marxism 和 J University《Problems of Financial Information Disclosure of University Education Foundation and Countermeasures》中介绍了高校教育基础财务信息披露,说明了非营利组织中信息披露内部控制重要性。
综上所述:行政事业单位是中国所特有的,行政事业单位建立内部控制也是近几年才开始执行的,因而这一制度规范必然存在一系列的不足和缺陷,行政事业单位其内部控制的信息披露也必然不够到位。基于以上因素,本文对行政事业单位内部控制及其信息披露与企业进行了进一步比较。
4. 计划与进度安排
1、2022年12月18日前,进行基础材料的收集。
2、2022年1月15日前,确定论文写作提纲,完成开题报告。
4、2022年2月28日前,完成论文初稿及中期检查。
5. 参考文献
[1]尹律,徐光华.关于行政事业单位内部控制信息披露的探讨--基于国家治理的视角[J],审计研究,2015,(04):74-79.
[2]吴姝果.我国行政事业单位内部控制文献综述,经营管理者,2016,(30):357.
[3] 邓智文.加强行政事业单位内部控制的思考[J].经营管理者,2014,(33):65-66.
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