“营改增”对教育财政投入的作用机制研究开题报告

1. 研究目的与意义

在我国的现行税制体系中，并行着两个一般流转税税种即增值税和营业税。

前者主要适用于制造业，后者主要适用于服务业，两税种在税收收入中占有很大的比重。

增值税是中国第一大税种，是中央与地方分享税种，营业税为地方政府独享的第一大税种。

2. 研究内容和预期目标

本文通过理论分析，介绍了我国教育财政支出的理论基础，之后又介绍了我国营业税改增值税的税种变动变化及其对教育财政支出的作用点，然后分析了#8220;营改增#8221;前后我国教育财政支出的总量变化，接着研究了#8220;营改增#8221;对不同地区社会教育的影响情况，建立教育财政支出的绩效评价指标体系，分析了#8220;营改增#8221;后我国教育财政支出中存在的问题，得出了现行制度下我国教育财政支出结构优化的对策建议，以期有限的教育财政投入发挥最大的效益。

#8220;营改增#8221;政策对社会教育的影响很大程度上是通过财政教育投入体现的，本文所要解决的关键问题就是研究#8220;营改增#8221;对财政教育支出的作用机制以及这种机制对社会教育的利弊问题。

一、绪论（一）研究背景 （二）研究意义 1.理论意义2.现实意义 （三）国内外研究成果1.国外研究成果2.国内研究成果（四）研究方法及局限1.研究方法2.局限 二、相关理论与概念（一）地方财政与中央财政的作用机制（二）公共产品理论（三）人力资本理论（四）公共财政理论（五）财政分权理论 三、#8220;营改增#8221;前后我国教育财政投入的状况分析（一）我国教育财政制度的发展与现状（二）我国教育财政投入的总量与结构分析（三）#8220;营改增#8221;对教育财政投入的影响（四）我国教育财政投入产生社会作用的绩效分析 四、现行制度下优化我国教育财政投入结构的对策分析（一）加大政府教育财政投入的力度（二）优化我国教育财政投入的管理体制

3. 国内外研究现状

1954年，法国率先提出了推行增值税，历经半个世纪以来这一政策已被130多个国家采用。

Jenkins G.P and Kuo C.Y(2000)构建了模拟增值税系统收入政策的模型，发现在发展中国家，税收政策通常基于比较狭隘的税基；Emran M.S and Stiglitiz J.E(2005)则认为增值税改革会减少社会福利，并对许多发展中国家进行的间接税改革提出了自己的看法和见解；Keen M and Mintz J(2004)构建了一个关于增值税最优起征点的分析模型，得出其应该介于税收收入和征收成本之间：Carbonnier C.(2007)则分析了法国1987-1999年之间的两次增值税改革，并测量在税负转嫁存在的情况下生产者与消费者之间税负的分配；Keen M and Lockwood B(2009)指出增值税是十分有效的，许多开征了增值税的国家都获得了更有效的税收效果。

当前我国学者对营改增的作用鲜少涉及教育财政投入方面。

4. 计划与进度安排

1．2022年11月10日--完成选题工作2．2022年11月30日前--完成开题工作3．2022年3月18日前--完成初稿和中期检查工作4．2022年4月30日前--完成论文修改、定稿、外文文献翻译工作5．2022年5月25日前--完成答辩

5. 参考文献

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