1. 研究目的与意义
十九大报告把#8220;学有所教#8221;、#8220;住有所居#8221;作为发展和改善民生的重要内容，《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020）》明确提出把促进公平作为国家基础教育的重中之重，现阶段的政策重点在于实现义务教育的均衡化，使不同学校的办学质量达到高水平均等, 缩小县（区）域内校际差异。在义务教育就近入学及住宅市场化政策双重作用下，#8220;学区房#8221;一词已成为当今中国民众眼中教育非均衡发展与教育不公的代名词，作为学校质量资本化的体现。
由于学区房为政府投资，高企的学区房价及其引致的#8220;通过财富而择校#8221;现象，民众利用学区房进行投资以实现财富分配的行为若不得到治理可能会使中国的义务教育拉丁美洲化。这一公共利益的私人分配过程严重违背了公平的原则，同时也不利于教育的均衡发展，学区房择校及溢价问题可以说是一个世界性的难题。因此通过治理学区房及其溢价，促进义务教育的均衡发展就成为题中应有之义。
学区房作为学校质量资本化的体现，是在中小学实施#8220;就近入学#8221;政策以及优质教育资源分布不均状态下教育与市场经济相结合的产物，通过对学区房溢价问题的研究我们可以估测学校教育质量对房价的资本化水平，同时估测结果也能反映义务教育均衡化改革中的政策是否实施有效。
2. 研究内容和预期目标
研究内容：
以南京市为例，针对社会广泛关注的学区房问题，结合当前义务教育改革的背景，基于公平、效率、充足等基本原则，系统梳理国内学区房政策设计。
结合美国、英国、日本、韩国等国外学区房政策，选取合适的政策比较模型，综合比较结果，对我国当前学区房政策设计提出改革和完善的建议。
3. 国内外研究现状
国外学区房溢价的研究起步较早，目前主要侧重于学区房溢价水平的因果分析，致力于通过一定方法控制可能导致房价变化的各种因素，消除内生性偏估问题，从而更加精确估计出学区房的溢价水平。Oates首次提出学校质量以及学校质量资本化的概念，相对于人均教育支出，学生考试成绩是衡量学校质量更可靠的指标，以Jud和Watts为代表的学者大量使用学生的阅读成绩数据进行研究，发现重点学校的学生相对较高的阅读测试成绩会相对地推高该学校周边的房价水平;近年来，部分学者如 Brasington 等使用增量指标，通过统计手段提取分析以学校对学生的边际效应衡量学校的教学质量，考察其对房价的作用。此外，Bogart 和 Mathur 等使用政府对学校的评级指标，引入优质或劣质学校的虚拟变量，证实拥有优良声誉的学校周边有更高房价水平。除了集中讨论影响价格的典型教育指标外，国外大量的定量研究使很多学者关注定量方法和模型中干扰项的消除和模型完善。最具代表性的研究来自Black，她选取相邻学区交界处两侧的住宅作为研究对象，认为其拥有几近相同的邻里特征，因此住宅价格差异仅仅是由于各学区学校质量的差异导致的，以此消除邻里对教育特征的影响，此方法的运用使教育特征的总影响降低了 50%，在其他学者的研究中也得到了应用和证实。
国内学区房溢价研究起步较晚，不少研究只是从供需两个角度展开理论讨论与定性分析，实证研究相对较少。国内外学者在对一些关键变量的度量有所不同，国内大多数研究在估计中并未很好地处理内生性问题，存在偏高估计学区房溢价的可能。鉴于此，本文尝试对国内外一些重要文献进行梳理，厘清教育资源对房地产市场的影响机制，探讨学区房溢价模型中关键变量的度量方法，分别对估计学区房溢价的不同研究方法的基本原理、实际应用与估计结果进行介绍和评价，最终对中国未来相关研究的发展方向做出讨论。
4. 计划与进度安排
1. 2022.11 #8211;2022.12确定课题研究计划，搜集、查阅相关文献资料，了解目前国内外关于学区房政策的最新研究成果，基本确定研究框架。
2. 2022.12-2022.01对整体研究课题进行初期规划，；阅读大量外文文献，完成课题的绪论与文献综述部分。
3. 2022.01-2022.03对义务教育均衡化改革以及学区房相关的国内外政策文本进行大规模的搜集与梳理。
5. 参考文献
[1]曹谦. 学区房真的重要吗？--基于国际学生评估项目（PISA 2015）数据的分析[A]. 统计与信息论坛,2018(6).
[2]冯皓,陆铭. 通过买房而择校:教育影响房价的经验证据与政策含义[J].世界经济,2010(12): 89-104
[3]陆铭, 蒋仕卿. 反思教育产业化的反思:有效利用教育资源的理论与政策[J]. 世界经济, 2007, 30(5):44-51
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