1. 研究目的与意义
我国国民经济的发展要以结构调整为主线，而作为经济结构重要部分的产业结构也必然要做出重大的调整，即政府将逐步按照市场经济运行的规律来指导产业发展方向，规划产业发展目标，调节各产业间的相互关系及其结构变化以推动我国社会主义特色市场经济体制的成功建立。
实践证明税收政策对产业结构的调整和优化作用十分重要，目前受多种因素的影响税收政策在促进产业结构调整方面的应有功能未得到充分、有效的发挥其在政策取向、政策组合、政策手段运用等方面还有诸多问题亟待解决政策作用和政策潜力也还有待进一步挖掘。
本题的研究意义就是为了促进财税政策和区域产业结构升级的相辅相成。
2. 课题关键问题和重难点
关键问题：
（1）我国目前的宏观税负水平过高，一定程度上阻碍产业结构升级。
（2）税收调节收入分配作用没有充分发挥，有待挖掘积极作用。
3. 国内外研究现状（文献综述）
肖太寿（2016）提到税收政策是指国家为了实现一定历史时期任务，选择确立的税收分配活动的指导思想和原则，它是经济政策的重要组成部分。税收政策是税收行为的指导准则，具有实践性、可操作性，必须执行。此外，税收原则具有普遍性，而税收政策具有时间性。
李文（2015）提到税收政策是根据国家在一定历史时期税收所发生的基本矛盾所确定的，是用以解决这些基本矛盾的指导原则，亦称税制建立原则；税收具体政策是在税收总政策指导下，用以解决税收工作中比较具体的矛盾的指导原则。税收总政策在一定历史时期内具有相对稳定性，税收的具体政策则要随经济形势和政治形势的变化而变化。税收总政策是建立各项税收制度的指针，而税收具体政策在每项税收制度中的表现就不尽相同。税收总政策是指国家的税收政策，具体税收政策是指某一税种的政策。税收总政策及其指导下的具体政策，对于税制的总体布局和税种结构的建立，以及各种税的税率、税目、减免、课征环节等税制要素的确定都十分重要。税收总政策和税收具体政策不明确或不正确，就会使税制的建立和改革发生偏差和失误，对经济产生不良影响。税收政策作为一项制度安排，对社会经济活动具有极大的激励效应。由于税收政策直接关系投资收益与成本，因此对个人和家庭的投资策略具有直接的影响，税收政策不仅影响可用于投资的个人可支配收入的多少，而且通过改变投资的交易成本可以改变投资收益率。
张淑芳（2016）提到国家财政收入最主要的来源就是税收，其是社会体制下的一种特定的分配关系。它的主要涵义是，国家为了实现自身职能，为了能够满足社会的公共需求，依靠政治权利，以法律法规为依据，通过税收工具强制无偿性的征收参与到国民收入以及社会产品的分配以及再分配所取得的一种财政收入形式。因此说税收具有强制性以及无偿性跟固定性的特点:三者之间有着紧密而不可分割的联系。它的基本职能主要包括了组织财政收入对社会经济利益的调节以及监督管理社会经济管理活动，促进市场上的公平竞争机制，保持社会经济的稳定发展和调整产业结构，促进共同富裕以及对外开放政策的实施。
4. 研究方案
通过借鉴国内外关于财税政策和产业结构升级的相关理论成果和实践经验，本文试图分析当前财税政策对区域产业升级的不良影响，并且提出相对应的解决建议。
研究方法：本文主要通过文献研究法来研究本题的发展历程，并且采用理论分析与实证分析相结合的方法进行研究，对当前财税政策对区域产业升级的不良影响进行深入的分析，并且提出相对应的解决建议。
本文主要框架：
5. 工作计划
论文具体写作步骤：
1） 查阅与财税政策对区域产业结构升级的影响相关的资料；进行文献的阅读及整理，写出文献综述；寻找国内外学者的看法，并进行分析对比，研究近几年产业的因财税政策影响的取得的明显成就，并找寻数据进行分析与佐证；最后，对当前财税政策对区域产业升级的不良影响进行深入的分析，并且提出相对应的可行的解决建议。
2）根据文献理论回顾，进行理论分析，初步建立分析框架；
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