1. 研究目的与意义
税务稽查的基本任务是根据国家税收法律、法规以查处税收违法行为，保障税收收入，维护税收秩序，促进依法纳税，保证税法的实施，是税收征收管理工作的重要步骤和环节，是税务机关代表国家依法对纳税人的纳税情况进行检查监督的一种形式。
在税收和法律不断完善的今天，我国在税收立法建设上有了新的发展，稽查工作由收入型转变为执法型，对税收执法提出了更高的要求，税务稽查行政执法体系的完善和规范是构建执法型税务稽查的需要。
建立以纳税申报和优化服务为基础，以计算机网络为依托，集中征收，重点稽查，强化管理的新的税收征管模式，是当前我们税收工作的一项重要任务。
2. 课题关键问题和重难点
关键问题： 1、税务稽查行政执法体系的重要性和现实意义；2、税务稽查行政执法体系的现状：我国税务稽查发展情况，税务稽查过程中存在的问题，国内外行政执法体系比较存在的不足之处；3、对于国外税务稽查行政执法体系优势的借鉴以及我国税务稽查制度如何紧跟国家现代化发展步伐。
难点：1、税务稽查过程中存在风险的概念界定，根据相关文献书籍进行界定；2、税务稽查行政执法体系中责任的界定，根据相关税收法律规定进行界定；3、结合税收法律法规体系建设、税务稽查队伍建设以及监督制约体系建设等方面存在的问题，对我国税务稽查行政执法体系提出相应完善和规范的意见和建议。
3. 国内外研究现状（文献综述）
在税收立法不断完善规范的背景下，一方面规范了税收朝着健康方向不断发展，丰富了税收征收方式和税务稽查方式多样化，促进了税务稽查行政执法体系的不断完善；另一方面也引起了税务稽查的职能定位、相关职责以及稽查风险等问题。
廖健、宋汝冰（2016）认为从已有的税务稽查执法实践和理论研究结果来看，对税务稽查行政执法进行全方位、全过程的有效管控，是从源头上制约税务稽查执法任性、防控税务稽查执法风险、推进税务稽查执法的法制化和规范化、达到严格规范公正文明执法目标的重要着力点和治本之策。
税务稽查是保证国家税收收入、实现纳税人税收遵从、监管纳税行为规范、规避纳税风险的重要手段，税务稽查的职责主要包括税收法律规定的职责以及根据实际情况授权的职责两个方面；而造成税务稽查风险的原因有很多方面，包括主观原因和客观原因：首先税务稽查人员的思想观念和个人素质未能与时俱进的符合时代发展要求，其次税务稽查的制约监管不够严格有效，相关税收法律政策和税务稽查政策存在滞后性和局限性，另外纳税人自身的法律意识和纳税意识不够强烈，违法手段和方式日趋多元化也是导致税务稽查风险存在的重要原因。
4. 研究方案
通过借鉴关于税务稽查行政执法相关的理论成果和实践经验，本文试图通过文献查阅及国内外税务稽查行政执法体系的对比分析我国税务稽查存在的问题，并提出完善和规范我国税务稽查行政执法体系的建议。
研究方法：本文采用理论分析与实证分析相结合的方法进行研究。
首先查阅相关文献，接着对比国内外税务稽查制度，并提出完善和规范税务稽查行政执法体系的建议。
5. 工作计划
论文具体写作步骤：1）查阅近年来税务稽查行政执法体系相关的资料，进行文献的阅读及整理，写出文献综述；2）根据查阅的文献理论回顾及国内外税务稽查制度相比较，结合相关案例进行理论分析，初步建立论文分析框架； 3）根据国外税务稽查制度优势提出对我国税务稽查制度进行完善和规范的建议，并进行研究课题最终成果的撰写工作。
论文周计划：第16-17周完成初稿撰写。
第18-19周根据导师意见修改论文，完成二稿。
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