1. 研究目的与意义
2016年作为#8220;十三五#8221;开局之年,经济发展,深化供给侧改革,人民生活水平的提高,收入多元化、收入差距大,实行分类征收的个人所得税暴露出诸多问题,引起了业界的广泛讨论,有必要借鉴国外个人所得税制的设计的经验,结合我国的特殊国情,健全我国的个人所得税制,不断深化改革,实现其更好促进经济又好又快发展。
从1980年开征个人所得税,至今仍处于不断修改完善的阶段。在我国,个人所得税实行的个人收入分类征收,采取收入属地征税方式。个人所得税对增加财政收入、调节收入差距、稳定经济增长发挥着重要的作用。但目前的个人所得税制的不完善,仍然有很多地方有待完善。主要问题有:
第一,税制设计不合理。1、税基较窄,个人收入货币化程度低,存在大量的隐形收入和灰色收入,税收收入流失大。2、税率不合理、不公平,税率档次多,种类多,七级超额累进税率计算难度大,工薪阶层税负重,难以缩小收入差距。3、免征额设计不公平。对于工资收入和劳动报酬同等的劳务付出下,免征额起点差距大。4、费用扣除不合理,存在缺陷。费用扣除一刀切,我国个人所得税的费用扣除项目主要包括三项,即必要成本扣除、生计费用扣除以及特许扣除。未能充分考虑整个家庭的经济负担。
2. 研究内容和预期目标
研究内容:主要发达国家的个人所得税制、中国的个人所得税制改革、
主要选取美国、日本、新加坡这几个国家的现行个人所得税制进行分析研究,通过其对税基选取、税种设置、税率和免征额的设计、费用扣除方法、税收征管等几个方面与我国的个人所得税制进行比较分析。
关键问题:各个国家个人所得税制设计各有怎样的优缺点?我国目前的分类征收的个人所得税存在的问题和困境?未来的改革方向和具体的措施有哪些?是否具有可行性?
3. 国内外研究现状
国内研究现状:
(一):关于我国个人所得税制的问题及困境研究
1、税基设计方面。绝大多数的学者普遍认为,我国的税基较窄是个税的突出问题。涂虎撰写的《我国分类综合个人所得税制设计》(财税审计,2016)指出税基过窄使得个人所得税无法充分发挥调节收入分配、增加财政收入和调控经济发展的功能,这是我国个人所得税课税模式的一个重大的缺点。
4. 计划与进度安排
2022年11月01日--2022年11月15日确定选题 2022年11月15日--2022年12月30日撰写开题报告初稿 2022年1月15日前完成开题报告修改 2022年01月15日--2022年03月01日 搜集与选题相关材料,提交论文大纲,经指导老师审阅修改后定稿 2022年03月02日--2022年04月30日按指导老师的要求反复修改论文并提交修改稿,提交英文参考资料和译文,将所翻译文献列入参考文献中2022年04月30日--2022年05月31日提交论文定稿版2022年06月01日-2022年06月05日现场答辩
研究方法:
5. 参考文献
[1]涂虎.我国分类综合个人所得税制设计[J].财税审计,2016(22):103-104.
[2]高培勇.理性看待个人所得税改革[N].光明日报.2011年
[3] 夏宏伟.中国个人所得税制度改革研究[D].财政部财政科学研究所,2013:82-99.
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