1. 研究目的与意义
历经三十多年的高速发展,我国已成为世界第二经济大国。然而在光鲜的成绩背后,过于粗放的经济增长方式带来的资源与环境问题已成为掣肘我国经济社会可持续发展的障碍。党的十八大明确提出要大力推进生态文明建设。大力发展环保经济、促进环保产业发展是生态文明建设的应有之义。#8220;十二五#8221;时期,我国将节能环保产业列为七大战略性新兴产业之首,提出要将其发展成为未来的国民经济支柱产业。
环保产业是最典型的政策法规驱动型产业,其具备明显正外部性效应,但是由于初始投资高、回报时间长,其发展必然离不开国家政策扶持。构筑政策法规支撑体系,形成环保产业发展的法律强制和政策驱动,是环保产业发展的必要条件。税收政策是国家调控宏观经济、引导产业发展的重要手段,同时,企业也是我国实现资源节约环境保护目标的关键因素。在市场经济条件下,市场对节能环保有一定的作用,但无法替代政府的作用。加大政府的财政支持力度,合理运用税收政策,不仅直接有利于经济的增长,而且对资源的合理配置、环境的有效保护,积极地引导节能环保产业的发展方向,投资建设节能环保基础设施,支持节能环保技术研发等方面都能发挥重要作用。
但目前我国政府支持力度与节能环保产业的发展还有很大差距,税收优惠政策还不够完善,没有形成一套完整的、以促进节能环保产业发展的各税种互相制约的绿色税收体系,阻碍了节能环保产业的快速健康发展。如何运用税收政策为节能环保产业的发展创造一个良好的外部环境,是当前学者研究的热点问题。因此,分析研究节能环保产业的发展与财政的关系,比较、借鉴国内外节能环保产业财税政策,不仅有利于深化和发展我国建设资源节约型、环境友好型社会理论和税收调控理论,而且对及时调整、完善我国现行税收政策,更好地实施可持续发展战略具有重要的意义。所以分析促进环保产业发展的税收优惠政策具有相当强的现实意义和理论价值,本文的研究将为之展开。
2. 研究内容和预期目标
研究内容:我国环保产业现行的税收优惠政策及问题、发达经济体促进环保产业发展的税收优惠政策
从研究税收政策介入环保产业的理论依据入手,从促进节能环保产业发展的角度出发,在此基础上分析我国促进环保产业发展的税收政策现状及存在的问题,选取美国、日本、欧盟等发达经济体的现行环保税收政策进行分析研究,借鉴发达国家促进环保产业发展的税收政策的实践和成效,提出完善我国环保产业税收政策的建议。
拟解决的关键问题:我国环保产业税收优惠政策的现状及存在哪些问题?发达经济体的环保税收政策有哪些借鉴之处?我们应如何完善促进环保产业发展的税收优惠政策?
3. 国内外研究现状
国外研究现状
国外专家学者对环保产业的发展及相关税收政策的研究历史较长,且研究也较为深刻。随着研究范围的逐步扩大,研究内容的逐渐深化,各个学派均从不同角度、不同程度地研究了经济与能源、环境之间的相互关系,相关政策涵盖环保产业发展的各个因素、各个环节。
Robert#183;E#183;Hall 和 Dale#183;w#183;Jorgenson (1967) 主要从税收对企业的投资影响这个角度分析,他们认为企业所得税优惠政策只影响企业的利润水平,而对企业的资本边际成本不会产生影响,所以,应该更多地发挥再投资退税和税收抵免等税收优惠手段的作用以促进对节能环保企业的投资。
4. 计划与进度安排
2022年11月01日--2022年11月15日,确定论文选题并提交
2022年11月15日--2022年12月30日,搜集资料、撰写、提交开题报告初稿
2022年12月31日--2022年01月15日,按指导老师意见完成开题报告的修改
5. 参考文献
[1]乔彩霞.促进循环经济发展的财税政策建议[J].财会研究,2005,(03):14-15.
[2]倪红日.运用税收政策促进我国节约能源的研究[J].税务研究,2005,(09): 3-6.
[3]史晓龙.用财税政策引导节能产业发展[N].中国税务报,2007,(02):002.
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