1. 研究目的与意义
供给侧结构性改革是中央经济工作会议所提出的适应和引领经济发展新常态的重大创新和必要举措。#8220;十二五#8221;时期以来,我国经济发展过程中长期性结构不合理现象日益突出。习近平总书记在中央财经领导小组会议上首次提出了#8220;供给侧改革#8221;。此后,习近平总书记和李克强总理在多种场合中,不断强调#8220;供给侧改革#8221;。2015年中央经济工作会议更加强调了供给侧结构性改革的重要意义。而税收制度作为调节经济的重要手段,与供给侧改革存在紧密联系,有效的税收制度可以在很大程度上促进供给侧改革。
但是从供给侧结构性改革出发,当前我国的税收制度仍存在一些局限性。主要问题有:第一,税负较重。主要表现在工业企业、第三产业、工薪阶层个人所得税、进口环节等方面税负较重。第二, 缺乏推动创新的税收政策,或推动结构调整的税收政策缺乏针对性。
本论文将从近年来国内外有关文献进行研究,分析供给侧结构性改革过程中对税收制度与政策的产生的新的要求,并对国外的税收制度进行研究,比较分析与我国的差异,结合我国国情,从实际出发,将国外的成功经验借鉴过来,希望能够为加快推进供给侧结构性改革提供有价值的参考,并提出供给侧改革过程中对税收制度和政策的改革建议。
2. 研究内容和预期目标
研究内容:我国供给侧改革对税收的要求 其他国家改革中的税收调整
主要分析供给侧结构性改革对国内现行各税制提出的新的要求,以及相应的需要进行的优化与调整。根据现行税制的局限之处分析更优方案,并分析借鉴美国、英国、日本等发达国家的历史经验,联系我国实际情况,对不足之处进行完善。
关键问题:我国现行税制在供给侧改革中以及表现出的及可能表现出的局限之处有哪些?供给侧改革对我国现行税制提出的新的要求有哪些?这些发达国家在改革过程中的税制优点何在?我们应该如何改革才能促进房地产税制的优化?
3. 国内外研究现状
国内研究现状: 2015年,习近平在中央财经领导小组第十一次会议上,提出了#8220;供给侧结构性改革#8221;的概念。其后,习近平、李克强等高层领导人在不同场合提及供给侧改革。#8220;供给侧#8221;也迅速成为各界关注的热点。 关于供给侧结构性改革这一概念,学者们有以下角度的理解。#8220;供给侧#8221;包含了三个方面:一是产业层面的供给,二是要素层面的供给,三是制度层面的供给;分别对应#8220;转型、创新、改革#8221;等关键词;刘尚希(财政部财政科学研究所所长)认为,#8220;供给侧改革#8221;的核心是问题是结构性,且当前我们面临的结构性问题,不仅在经济领域,也表现在社会领域、文化领域,实际上是我们的整个发展中面临的结构性问题。 其实自1992年起,供给管理对经济整体运行的影响逐渐成为国内许多学者关注的焦点。刘孟琦(2006)等认为,中国的改革与美国里根经济学的直接减税不同,应该立足于结构性减税。金融危机后,更多学者将供给管理者的思想融入财政税收政策方面。金海年(2014)认为,供给侧中的财政政策可在一定程度上提高中国经济的潜在增长率。供给侧改革深化了财税体制制度改革。高培勇(2014)认为要优化税制结构必须从扩大直接税比重入手,稳定税负。刘克崮(2014)等认为,明确政府职能范围,处理好政府与市场间关系,优化税制结构,深化支出管理改革以及合理管理政府债务均有利于推动财税体制改革。近年来,结构性减税也高频出现在学者们的视野中。庞凤喜和张念明(2013)认为,要实现结构性减税,应该从宏观调控和税制优化两个角度入手。
国外研究现状:
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4. 计划与进度安排
2022年11月16日--2022年11月26日确定选题并提交
2022年12月01日--2022年12月31日搜集资料,撰写、提交、修改开题报告2022年01月10日--2022年03月10日撰写、提交论文初稿;填写中期检查2022年04月11日--2022年05月06日按指导老师的要求反复修改论文并提交修改稿,提交外文文献及译稿
2022年05月07日--2022年05月10日提交论文定稿版
2022年05月28日--2022年06月10日现场答辩
研究方法: (1)内容分析法和文献研究法 通过查阅以往文献,正确地了解掌握供给侧改革的主要内容,分析供给侧改革与税收制度之间关系,了解改革全貌,为深入研究改革背景下我国税制的优化方向建议做好铺垫。通过研究各类文献,总结我国与其他各国(美国、英国、日本等)的历史经验,并结合我国现阶段国情,提出供给侧改革背景下的税制优化建议。 (2)定性分析和定量分析相结合的方法 定性上主要着眼于现有的理论和文献综述,对国内外供给侧改革过程中的税收在政策进行了分析,借鉴国外税收制度的经验,结合我国的国情,找出我国税收改革的方向和思路。定量分析,主要通过对改革涉及的各行业税收负担和人均税收负担的对比分析上,进行国内外对比分析,找出差距的原因,归纳总结税收政策优化方向。 (3)比较研究法,主要通过横向比较研究 分析在供给侧改革过程中,不同行业可能存在的利益方面的不同变化,根据存在的差异,结合实际情况,分析其差异原因。 |
5. 参考文献
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