1. 研究目的与意义
实现能源消费强度和总量双控是落实生态文明建设要求、促进节能降耗、推动高质量发展的一项重要制度性安排。“十三五”以来，各地区各部门认真落实党中央、国务院决策部署，能耗双控工作取得积极成效，但也存在能源消费总量管理缺乏弹性、能耗双控差别化管理措施偏少等问题。为了进一步完善能耗双控制度，现提出《完善能源消费强度和总量双控制方案》。此外为了进一步加强能能耗强度和总量，推动能源消费革命，建设能源节约型社会，国务院发布了《2030年前碳达峰行动方案》，要求深入贯彻习近平生态文明思想，加快实现生产生活方式，推动经济社会发展建立在资源高效利用和绿色低碳发展的基础之上。因此，本课题通过总结税收分成对能源消费结构的影响相关文献,理清二者的联动机制,利用税收分成对能源消费结构的影响构建新发展格局、完善税收体制改革。本课题具有如下的理论意义和现实意义：
1.本课题的理论意义
（1）研究税收分成对能源消费结构的影响，丰富相关领域的研究。现有的研究主要集中在探讨财政分权对能源消费总量和强度的影响，但从税收分成视角探求税收分成对能源消费的影响还处于探索阶段，为此，本课题将从税收分成角度探究税收分成对能源消费结构的影响，丰富了该领域的研究。（2）研究税收分成对能源消费结构的传导机制，丰富相关的实证研究。现有研究并没有发现两者之间的关系，更没有深入分析两者之间的联动关系，本课题将探究税收分成对能源消费结构的传导机制，丰富了相关文献。
2. 研究内容和预期目标
本文的研究内容包含以下四个部分：（1）税收分成与能源消费结构的数量测度研究。对指标进行构建与测量，并进行特征分析（2）税收分成对能源消费结构的影响研究。（3）税收分成对能源消费结构的传导机制，探究两者之间的关系固然重要，但是挖掘里面的内在机制更为重要（4）政策建议
本文拟解决的关键问题是：第一，厘清税收分成对能源消费结构的影响；第二，挖掘税收分成与能源消费结构强度的机制。
本文共分为四部分。第一部分是引言和文献综述：（1） 背景分析以及研究意义。（2）国外研究综述、国内研究综述。（3）研究方法、研究思路和结构安排。第二部分是现状分析：（1）税收分成主要内容。（2）我国能源消费结构现状分析。第三部分是税收分成与能源消费结构测度研究：（1）税收分成对能源消费结构影响指标构建、测度。（2）特征分析。第四部分是政策建议。
3. 国内外研究现状
国外研究现状：Mohamed和Nassima（2020）等人通过多面板数据分析和面板多位数回归分析发现财政权力下放与能源消耗有非线性关系，这证实了中国各省财政权力下放的凹陷行为，并强调了鉴于控制变量，这些省份的环境库兹涅茨曲线假设的有效性。Guo和Wen(2020)认为财政收入分权比支出分权更严重的加剧了地方环境污染，财政分权的这种负面环境效应可能受到政府环境偏好的调节。所以地方政府应当改善环境偏好,使财政分权能够为经济和环境创造双赢的局面。此外,财政收支分权的不同效应为中央和地方政府对财政分权进行差异化管理创造了必要。
国内研究现状：目前，大多数研究主要侧重于财政分权对能源消费总量及强度的影响，对不同税种的税收分成对能源消费结构的影响研究却还在探索阶段。从时间、空间、结构等多个角度，柴和方（2021）通过选取我国2000-2019年30个省份数据建立面板模型,结果发现, 财政分权对人均综合能源消费、人均煤炭消费和人均焦炭消费都存在显著的空间相关性及空间溢出效应,而对人均汽油消费虽存在显著的空间相关性,但空间溢出效应并不显著。从空间效应角度来看,财政收入分权的提升会促进人均综合能源消费和人均煤炭消费,却对人均焦炭消费产生抑制作用;财政支出分权的提升会抑制人均综合能源消费、人均煤炭消费和人均焦炭消费;财政分权会带来邻近地区能源消费水平的变动,产生空间溢出效应。纪和戴等人（2021）通过测算2006年至2016年我国省际层面的能源效率,分析出:尽管财政分权和制造业聚集对能源效率的单独影响为负，但二者的联合效应为正；因此就财政分权而言，在发挥中央政府宏观调控作用的同时，应充分利用地方政府的信息优势以实现制造业聚集对能效消费效率的正面影响。张（2019）认为无论是财政支出分权还是财政收入分权都与碳排放强度之间具有稳健的U型曲线关系，即使考虑了空间交互效应也不改变这一实证结论。
文献述评：已有文献对本课题的研究提供了借鉴与参考，但是仍存在一些不足。第一，现有研究主要集中在以支出分权或者收入分权衡量的财政分权去探讨对能源消费的影响，还没有以各个税种例如增值税、企业所得税等税种角度去衡量财政分权。第二，现有研究都是从财政分权角度探讨对能源消费强度或者能源消费总量的影响，但是没有讨论对能源消费结构的影响。为此，本课题将从税收分成对能源消费结构的影响角度、二者联动机制角度探索税收分成对能源消费结构的影响，并对理论假说进行检验，提出相关政策性建议。
4. 计划与进度安排
2021-12-20至2021-12-29：搜集国内外相关文献资料，联系指导老师。对这些资料进行分类汇总，完成课题的文献综述；
2021-12-29至2022-01-09：整理完成前期准备工作和开题报告的撰写；
2022-01-10至2022-01-31：查找资料，寻求并汇总数据。思考论文大致提纲，总结成文，上交导师等待指导意见；
5. 参考文献
[1] Mohamed Elheddad,Nassima Djellouli,Aviral Kumar Tiwari,Shawkat Hammoudeh. The relationship between energy consumption and fiscal decentralization and the importance of urbanization: Evidence from Chinese provinces[J]. Journal of Environmental Management,2020,264(C):110474.
[2] Guo SF,Wen LD,Wu YR,Yue XH,Fan GL. Fiscal Decentralization and Local Environmental Pollution in China.[J]. International Journal of Environmental Research and Public Health,2020,17(22):1-11.
[3] Chi-Wei Su,Muhammad Umar,Zeeshan Khan. Does fiscal decentralization and eco-innovation promote renewable energy consumption? Analyzing the role of political risk[J]. Science of the Total Environment,2020,751:79-88.
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