税收协定反滥用条款新发展及其完善建议开题报告

 2023-02-27 09:37:22

1. 研究目的与意义

随着经济全球化的深入发展,生产要素的频繁流动,跨国企业利用各国的税收制度差异避税越来越凸显,愈演愈烈的恶意滥用税收协定优惠在很大程度上放大了税基侵蚀的破坏性,进一步侵蚀着发达国家和发展中国家的税基,给国际社会带来了一系列的经济问题。据经合组织报告显示,滥用税收协定优惠等税收筹划避税行为造成全球营业所得税每年流失约1000亿美元至2400亿美元。

税基侵蚀与利润转移问题引起国际社会的高度关注,其产生的根源在于现行国际税收规则严重滞后于经济全球化和商业模式的发展,税收协定优惠待遇和各国税制差异为税基侵蚀提供了上壤。跨国纳税人趁机利用国家间税制的差异进行税收筹划,搭建避税架构获取本不该获得的税收协定优惠,进而造成税基侵蚀与利润转移。

因此,经济合作与发展组织于2015年受20国集团委托发起税基侵蚀与利润转移第六项行动计划《防止税收协定优惠不当授予》,协调各国税制以此来应对跨国公司避税行为给各国带来的国际税收公平秩序的挑战。随后,经济合作发展组织发布了《实施税收协定相关措施以防止税基侵蚀和利润转移多边公约》,该公约己于2018年7月生效,经济合作与发展组织希望通过此多边工具修订现有的双边税收协定,实现税收协定史上最大范围的多边协调与合作。

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2. 研究内容和预期目标

研究内容:

  1. 引言

    (一)研究背景和意义

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    3. 国内外研究现状

    国内研究现状:

    1.李茂和刘思海(2020)通过举例,提出我国修订后双边税收协定的主要变化主要分为反避税目的和税收管辖权立场向居民国税收管辖权转变两大方面,探析税收协定修订的原因并对完善双边税收协定提出三个建议:兼顾来源地税收管辖权和居民税收管辖权、完善反避税规则、完善“一带一路”沿线国家双边税收协定,为我国税收协定签订新发展带来了新的思路。

    2.于永洪(2012)分析联合国范本的主要更新之处尤其是信息交换、相互协商程序,采用对比的研究方法揭示新修订内容的利弊,提出历经十一年期间后UN范本的第一次更新标志着国际税收法律制度进入一个新的层面。

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    4. 计划与进度安排

    2022年11月20日,完成选题工作;

    2022年12月11日前,图书馆搜集整理相关资料,并撰写开题报告,提交由老师审定,修改并完成开题报告;

    2022年2月13日至2月28日,再次搜集资料,针对论文的研究对象和任务,撰写并完成论文初稿,交由老师审定,并接受指导;

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    5. 参考文献

    [1]李茂,刘思海.中国双边税收协定的变化趋势及应对策略[J].河南师范大学学报(哲学社会科学版),2020,47(05):45-55.

    [2]于永洪.评联合国税收协定范本的新修订[J].时代金融,2012(17):4-5.

    [3]何禹希.中国税收协定新趋势[J].合作经济与科技,2018(08):136-137.

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