浅析政府会计改革之资产管理开题报告

 2022-07-31 12:10:08

1. 研究目的与意义

十八届三中全会提出“建立权责发生制的政府综合财务报告制度”。市场经济体制的不断发展在一定程度上推动了我国政府会计制度的改革、发展,也使现行的会计制度暴露出问题,政府会计的时代不适应性越来越强,既难以顺应我国经济发展,还影响了我国经济与国际接轨,因此政府会计改革的必然性和重要性日益凸显。而在政府会计改革中资产情况是信息使用者尤为关注的,如何对资产进行有效管理,提高资产的运行效率成为政府会计改革不可回避的重点。行政事业单位应真实、完整地反映单位资产信息,便于信息使用者了解单位的资产运行情况,也利于监管者对单位资产进行监督。

2. 研究内容和预期目标

研究内容:

本文主要研究的是政府会计改革下资产管理的情况以及仍存在的问题并提出建议。文章首先阐述现行政府会计制度下存在的缺陷和弊端,其次讨论政府会计改革的内容,并从中找到重点即资产管理,最后针对改革后仍存在的不足提出建议。

本文拟解决的问题:

(1)政府会计改革的主要内容;

(2)新制度下资产管理的主要内容;

(3)新制度下资产管理方面仍存在的问题并提出相关建议。

3. 国内外研究现状

国外比较有代表性的观点有:JamesM.Patton(1992)认为,GASB将政府财务报告最重要的目标定位受托责任而其他目标都位于其后是不妥的,这是由于建立GAAP时使用的是受托责任的概念,因此存在许多潜在的问题和局限,而GASB也承认了这一点。财务报告的使用者在使用财务报告提供的信息时往往需要与其他而不是来源于财务报告的信息相结合。Patton认为,财务报告不是政府会计信息的唯一来源,受托责任的确保也不只是财务报告才能完成,不过相对于其他的信息来源,财务报告所提供的信息的可靠性和客观性可以得到保证。Alan Hardcastle(1990)通过对英国政府的财务报告的探讨,提出政府会计和报告的安排不同于政府以外的其他组织的原因是政府财物受托责任受到公共部门受托责任具有的特殊本质的影响。这种特殊本质主要包括适当性和规则性。

国内比较有代表性的观点有:李鹏(2012)研究指出政府会计作为一种财务管理手段应当随着财务管理创新而改变,而政府转型会提高对于财务管理创新的要求。所以政府会计应当进行改革以适应于政府转型而导致的政府会计环境变化。崔伟、腄延红(2011)认为当前新公共管理理念逐渐被政府认可,并体现于政府会计改革过程中,所以满足公共管理的需要是政府会计改革首要需要考虑的问题,而财务信息披露也应当满足公共管理对于绩效及财政公开方面的要求。刘静、陈志斌(2010)指出在新公共治理理念下,政府会计体系被视作实现政府绩效评价的重要手段。而我国现行的预算会计体系信息披露的间接性导致其所披露的会计信息并不充分。而那些并没有在预算账簿中直接被记录的重要会计信息则会被忽视和遗忘。而预算会计无法披露政府财政绩效方面的信息(如政府对于资金的使用方向及效果,政府的投资对于被投资对象的影响及对经济环境的作用等信息)会导致立法机关和社会工作无法有效地督查和制止政府经济行为,这影响了政府绩效评价的有效性。

4. 计划与进度安排

2022年11月毕业论文选题、定题;学习本科毕业论文写作的规程与要求;

2022年12月——2022年1月收集、整理、阅读与选题有关的文献资料;撰写开题报告,递交老师审定;

2022年2月-2022年4月中旬,拟定论文写作提纲,完成论文初稿,完成外文文献资料翻译,接受中期检查。

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5. 参考文献

[1]樊二韬.从资产清查看行政事业单位的资产损失[J].财会学习,2018,202(28):196 198.

[2]陈建明.以资产清理清查促进行政事业单位国有资产管理的研究[J].产业创新研究,2018, 13(11):70-71.

[3]田莉.新政府会计制度下的事业单位固定资产管理[J].财会学习,2019(8):96-97.

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