1. 研究目的与意义
中小企业是我国国民经济发展中不可或缺的组成部分，是推动国民经济发展，促进社会稳定的基础力量。中国政策对中小企业的支持为中小企业的竞争提供了保障。由于中小企业在提高经济效率、扩大就业、缩小收入差距、保持经济活力，以及维持市场结构等方面有着不可替代的重要性，中小企业越来越为政府所重视。政府已经将扶持中小企业作为重要的经济发展政策，成立了专门机构，颁布了一系列政策法规，为中小企业营造良好的环境。
目前，我国中小企业具有“五六七八九”的典型特征，贡献了一半以上的税收，六成以上的GDP，七成以上的技术创新，八成以上的城镇劳动就业，九成以上的企业数量，是国民经济和社会发展的生力军，是建设现代化经济体系、推动经济实现高质量发展的重要基础，是扩大就业、改善民生的重要支撑，是企业家精神的重要发源地。做好中小企业工作，对我国经济具有重要意义，解决中小企业的发展困境是刻不容缓的问题。我国财政部通过发布并实施一系列财税优惠政策，致力于为中小企业腾飞提供更好的条件。在此基础上，对与财政补贴、税收优惠与企业绩效的关系研究显得更为必要。
2. 研究内容和预期目标
研究内容：
本文的研究对象主要针对我国中小企业，分析国家实施的财政补贴与税收优惠政策对其产生的绩效有何影响。本文所指中小企业的是指企业所得税法规定的小型微利企业范畴。
本文阐述了财税政策落实到中小企业的现状，通过实证分析，关注优惠政策下的中小企业状况，运用数据检验“财政补贴”与“税收优惠”对中小企业产生的效果，并针对现行政策提出改进建议。旨在充分了解国家财税优惠政策的前提下，深入探讨税收优惠对中小企业绩效的影响范围、方式和程度，并提出促进中小企业发展的财税优惠建议及其他相关对策，为中小企业的健康有序发展和我国税收政策的有效实施提供建议。
3. 国内外研究现状
在财政补贴方面，国内外学者研究方法相对一致，主要是面板分析、实证分析和建立线性回归方程等；大部分学者认为政府补助与企业业绩正相关，特别是在提升短期经营绩效方面卓有成效；国内学者在对行业进行分析时，将目光更多集中在农业、新能源行业和高新技术产业；针对相关行业的研究，不同学者得出了相矛盾的研究结果，对财政补贴与税收优惠的关系研究可以划分为正相关、长期下为负相关与长期下无关三大类，具体的矛盾点需要我们进行进一步验证。
在税收优惠方面，国外的研究对象主要集中在上市公司且侧重于从某一单一税种研究，对于理论模型使用较多，大多认为不同税种和企业原本经营状态会影响税收优惠对企业绩效产生的效果。国内研究者主要从数据比较容易查找的上市公司着手或者基于某个地区通过建立模型进行实证分析，对县域中小企业的绩效受新出台政策影响效果的研究较少。
目前，只有少数学者对政府补贴与税收优惠两种政策对于企业绩效的影响效果进行了比较，这些研究让我们认识到，财政补贴与税收减免是两种政策工具，对企业的影响效果可能会很不一样。在这个角度上，学者们普遍认为税收优惠政策更加有利于企业的长期发展，但激励效应会受到不同产业与政策目标的影响。张同斌与高铁梅（2012）认为，财税政策的激励作用对于高新技术产业增加值率的提高和内部结构的优化都具有积极影响，并且税收优惠政策的效果更为显著，而财政激励政策则比税收优惠政策更能够有效地促进高新技术产业的产出增长。柳光强（2016）运用信息不对称理论对战略性新兴产业上市公司进行研究，发现税收优惠、政府补贴政策两者之间的激励效应差异明显，且税收优惠、政府补贴政策对于不同产业、不同政策目标的激励效应也有差异。周燕等（2019）以新能源汽车产业上市公司及新三板挂牌公司作为研究样本,提出包括新能源汽车在内的高新技术产业政策选择应该由财政补贴转向行业性的税收减免，因为交易费用视角下政府补贴对研发支出的影响不显著，税费返还比财政补贴更能增进企业总收入和净利润。
综上所述，我们可以将更多目光投入财政补贴与税收优惠对中小型企业的实际影响和效果比较这一方面，努力探索更能产生普遍积极影响的财政补贴与税收优惠组合政策或者针对某一地区的独特性提出建设性意见。
4. 计划与进度安排
2022年12月31日前——完成基础材料整理及数据收集；
2022年1月17日前——完成Stata数据分析和论文初稿；
2022年5月1日前——完成论文修改、定稿、外文文献翻译工作。
5. 参考文献
[1]周燕,潘遥.财政补贴与税收减免——交易费用视角下的新能源汽车产业政策分析[J].管理世界,2019,35(10):133-149.
[2]郑智荣. 财政补贴、税收优惠与企业创新绩效[D].安徽财经大学,2016.
[3]杨姗. 财政补贴、税收优惠对战略性新兴产业创新活动的影响研究[D].安徽财经大学,2017.
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