1. 研究目的与意义
我国政府会计改革趋势有6方面:(一)预算会计体系将发生变化(二)收付实现制基础将转变为权责发生制基础(三)政府会计的会计要素将重新界定(四)政府会计将建立基金会计核算模式(五)政府会计的核算范围将扩大(六)政府会计报告信息量将增加。随着市场经济的迅速发展,现行的收付实现制会计核算基础已经无法满足政府职能转化下关注产出的需要,年终时时常发生赤字和报表结余的现象。因此,重点就是以权责发生制基础代替收付实现制基础,建立一个囊括财务会计、预算会计、成本会计和管理会计的全面的政府会计体系。现阶段我国进行权责发生制政府会计改革,不仅要结合当前经济、政治和社会发展的具体情况,还要结合我国政府会计改革所处的外部经济环境来共同完成权责发生制政府会计的改革。
2. 研究内容和预期目标
研究内容:
一、我国政府会计改革的趋势:改革的必要性,重点是权责发生制
二、收付实现制与权责发生制的比较:权责发生制改革的必要性
3. 国内外研究现状
不同国家政府会计体系存在差异, 是因为不同的国情及会计环境, 但是随着经济全球化的发展, 权责发生制的政府会计标准化正成为一种趋势。新西兰是世界上第一个使用权责发生制作为会计基础编制中央政府年度财务报告的国家。日本,加拿大等国家也是权责发生制Redburn (1993) 早就发现政府实行权责发生制的财务会计制度是真实度量政府花费的最好办法;Ellwood和Newberry (2006) 发现德国和法国等政府实行收付实现制政府会计基础是由于资本主义私有化的出现, 为了在财务报表中减少政府的负债;Christensen (2007) 发现, 一些实施者对公共部门权责发生制会计不满意是因为他们不了解政府部门权责发生制实施的意义。权责发生制的政府会计变革已经在很多国家实施, 例如澳大利亚、土耳其、巴西等国家, 虽然在实施中遇到了不同程度的阻力, 但他们改革的成果为权责发生制实施的好处提供了证明, 并且提供了改革的素材。
当前我国政府会计确认基础存在许多问题,为了加快我国政府会计改革,建立一个与时俱进的新政府会计管理模式,权责发生制政府会计改革势在必行:第一,当前的经济形势需要政府相关部门正确而全面的披露政府会计信息,以帮助政府部门做出实时判断,制定合理的财务决策,进而防范财政管理风险。第二,深化改革,加快促进我国政府绩效评价体系的建立和完善需要政府会计进行改革。第三,公共财政体制的建立需要政府会计由收付实现制向权责发生制转变,并且,深化财政体制改革也需要政府会计与时俱进。第四,在政府履行公共受托责任的基础上,为了实现政府的公共管理职能目标,权责发生制政府会计改革势在必行。
4. 计划与进度安排
1.2022年11月-12月:确定选题,搜集资料写出开题报告;
2.2022年1月-3月:广泛搜集与选题有关的著作、论文等文献资料,仔细阅读资料,翻译外文文献,了解国内外与选题相关研究状况、成果、观点,并进行文献综述,为撰写论文找准切入点并写出论文提纲;
3.2022年4月:完成初稿,配合老师进行论文写作的中期检查;
5. 参考文献
[1]刘俊秀,我国政府会计改革趋势探讨,财会学习,2011,27-28
[2]李亚昕,浅谈政府会计制度改革,中国集体经济,2011,04,77
[3]高原,国外权责发生制在政府会计中的应用及启示,经济研究导刊,2015,27,121-124
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