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1. 研究目的与意义(文献综述)
改革开放以来,与经济发展相伴随的即是中国社会正合乎逻辑地进入了一个深刻的转型时期,生态环境恶化开始制约经济可持续发展。近两年来,新《中华人民共和国环境保护法》、新《大气法》等法律法规的相继出台,用行动表明了我国政府致力于推进生态文明建设、促进经济和社会可持续发展的决心,也为我国环境审计的发展提供了新的契机,将在理论和实践上极大地促进我国环境审计的发展。
环境审计是近三十年新发展的审计领域,通过审计实践和探索,积累初步经验并体现了良好效果。它是一种管理工具,对于环境组织、环境管理和仪器设备进行系统地、有说服力地、客观地评价,并通过有助于环境管理和控制,有助于对公司有关环境规范方面的政策手段,来达到保护环境的目的。环境审计既是环境管理系统的组成部分,又具有监控和评价环境管理系统的职能。
就我国环境保护现状而言,开展、加强、乃至强化环境审计是很有必要的。简单来说,既然有了相关的制约法规,就一定要有必要的监督,否则再好的法规、制度也将失去作用。我国社会正加快发展步伐,环境治理和生态建设必须同步迈进,但我国的环境审计研究仍处于初步探索阶段,相关研究无论是在研究方法还是在研究内容和深度上均存在不足,这与我国环境审计实务发展的要求不相适应。因此,环境审计面临的任务将日益繁重和艰巨。党的十九大报告中提出,我们要建设的现代化是人与自然和谐共生的现代化,要实行最严格的生态环境保护制度,形成绿色发展方式和生活方式,坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路,建设美丽中国,为人民创造良好生产生活环境,为全球生态安全作出贡献。由此确有必要对我国环境审计现状进行研究分析,并对其不足部分进行完善与修正。
2. 研究的基本内容与方案
本文将基于我国环境审计的现状,收集中外各方面有关环境审计的资料,依据审计基本原理,通过对比与分析,探索完善我国环境审计体系的建议与对策。
第一部分:引言 (1)背景分析以及研究意义(2)研究方法、研究思路和结构安排
第二部分:现状分析 从政府审计、内部审计、民间审计三方面展开
第三部分:理论分析 主要以审计依据、审计程序、审计报告等方面分析问题产生原因
第四部分:中外对比 通过对国外环境审计的研究,结合我国国情,寻找可鉴证学习之处
第五部分:结论及对策 论述我国环境审计现状,提出完善我国环境审计体系的建议与对策
3. 研究计划与安排
李银香与张惠在《中国环境审计研究:现状与未来基于 20102015 年研究的分析》中提出:我国环境审计研究近年发展迅速,基本理论研究内容丰富,环境审计研究地域特征明显,众学者注重环境审计的跨专业多学科交叉,同时对国际经验的分析研究热情不减。此外,领导干部自然资源资产离任审计成为热点新命题。对此,她们提出未来研究应探索构建创新型环境审计理论体系,加强对环境审计评价体系研究,深入研究环境审计法律制度体系,不断加大对民间审计和企业内部审计的关注力度,并进一步促进环境审计跨专业多学科交叉融合。
王立彦与李江涛在《环境审计体系多纬度架构与职业化《领导干部自然资源资产离任审计试点方案》对环境审计的启动》基于中国的审计体系现状,提出环境审计多纬度架构模型,并针对政府环境审计机关、企业内部环境审计机构、社会独立环境审计机构这三类环境审计主体,阐释环境审计功效、环境审计职业化,以及职业化中的知识基础、胜任能力、后续教育培训问题,提出加快推进环境审计职业化的实现策略。
张燕、卢召红与张光明在《资源环境审计的问题及对策研究》中发现了无评价标准和具体的实施办法、缺乏具备资源环境专业知识结构的审计人员,以及运用计算机技术进行资源环境审计水平不高等问题。针对存在问题,结合国内外资源环境审计研究的理论和实践经验分析,对当前资源环境审计所涉及的难点问题进行探讨,提出了尽快制定资源环境审计的发展规划;总结审计工作经验,建立资源环境审计工作指南、技术方法及评价指标体系;以专项审计为重点,积累经验,逐步扩大审计面;重视培养及引进资源环境专业审计人员;大力推广计算机审计,实现与环境监测系统联网审计;加强资源环境审计宣传等对策和建议。
王海兵与周琳在《企业环境社会责任审计论纲》中以环境社会责任风险为导向、环境审计为中心的企业环境社会责任审计框架,包括环境社会责任审计的概念、主体、目标、内容、方法、标准和报告等,旨在促进企业履行环境社会责任、解除环境受托责任,从而降低企业环境责任风险,促进经济与环境的协调共生及可持续发展。
吴勋与武月在《政府环境审计实施现状与改进建议基于20042015年审计结果公告》中发现我国环境审计结果公告数量严重不足,环境审计实践显著滞后于生态文明战略部署;环境审计类型以财务审计为主,环境合规、环境绩效和环境责任审计相对较少等问题。基于此提出围绕扩大绩效审计范围,规范环境绩效评估;加强责任审计力度,构建环境问责机制;强化环境审计治理功能,落实审计整改反馈机制等方面提出了政府环境审计改进建议,以促进国家审计监督全覆盖。
赵金燕与宋传联在《发达国家环境审计制度的变迁历史及对我国的启示》中考察了美国、加拿大、德国等环境审计制度变迁的历史与现状,分析了发达国家环境审计制度变迁的共性因素,在与我国国情进行比较的前提下,确立了发达国家环境审计制度变迁经验及对完善我国环境审计制度的启示。
William Cook、Se′verine van Bommel和Esther Turnhout在《Inside environmental auditing: effectiveness, objectivity,and transparency》中提出大多数审计文件都只记录优秀的方面进行披露,他们倡导对透明度、客观性和有效性进行更加扎实的检查。
F Li、LY Zhu、JD Zhang、CY Liu、ZG Qu和MS Xiao在《The application of DEA model in enterprise environmental performance auditing》中以海尔为例,讨论了企业环境绩效审计和使用DEA模型计算环境的可行性和必要性,给企业管理使用环境绩效审计来调整企业的想法环境投资资本配额,改变公司的环境战略。
4. 参考文献(12篇以上)
1、2017年11月10日前:完成选题
2、2017年11月10日-2017年11月26日:阅读大量资料并选取有用资料待用,积累最新信息,完成开题报告
3、2017年11月27日-2018年1月21日: 撰写、提交论文初稿和中期检查表
4、2018年1月22日-2018年4月29日:反复修改论文并提交修改稿,提交外文文献及译稿
5、2018年5月6日前:重复率检查,提交论文定稿
6、2018年5月27日:参加学院组织的论文答辩
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