税收管理体制与小微企业金融创新开题报告

 2022-09-15 14:23:46

1. 研究目的与意义

小微企业是中国经济发展的重要组成部分,是经济发展的新生力量。首先,税收管理体制中的税权划分和税益分享机制所存在问题对小微企业金融创新存在双重影响,表现为:现在金融产品设计越发复杂,衍生速度越发加快,规模急剧增加。在金融创新衍生的每一层过程中复杂多变给征税带来了困难。根本原因是现有的税收管理体制存在的滞后性与稳定性难以适应变化的金融创新。其次,根据小微企业的生命周期有四个阶段,分别为:创业期、成长期、成熟期、衰退期。而且生命周期很短,只有3到5年左右,故银行对小微企业进行相对应的金融服务同时,进行金融创新。切实的维护小微企业长久发展,立足于四个阶段进行相对应的适合小微企金融业务体系与业务创新,做到小微企业长久健康发展,而不是昙花一现。

2. 课题关键问题和重难点

本课题的关键问题和难点在于分析小微企业金融创新与税收管理体制改革具有双向性。小微企业的融资过程构建了完整的资金创新链条,这一链条涉及不同金融主体,会产生新的金融

产品与金融工具。故小微企业的金融创新将会更快速、更大规模进行。然而,税税收管理体制的滞后性制约着金融创新的更新,实际税务征收过程过于复杂繁琐。同时,税收管理体制,制约着我国小微企业的快速蓬勃发展,要进行相对应改革,与之匹配。这中间的度,无法准确把握。关于税收管理体制与小微企业金融创新之间的关系还有一些,本文之后还有所提到。

除此之外,在课题中也会涉及到由于现有税收管理体制下小微企业金融创新的根本原因。这个问题现在税收管理体制中税权划分的缘故。只有在小微企多变的金融发展新的条件下,进行更细致的执法权限的划分,才能做到不漏税、不逃税、不反复征税,真正的合理纳税与避税,是小微企业蓬勃发展。

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3. 国内外研究现状(文献综述)

所谓的税收管理体制是中央和地方之间划分税收管理权限的制度。是国家财政管理体制的重要组成部分,体现了税收管理集权与分权的关系。在李国珍(2011)《我国的税收管理体制改革及完善》中写道:税收管理体制主要涉及我国各级政府之间税收收入和税收管理权限的划分问题。其中,首要问题就是税收收入在中央和地方各级政府间的合理划分问题,然后就是对税收立法权、解释权、增免权、税种开征及停征权、税法调整权等一系列与税收划分相关的权限划分问题。这对我国的税收管理体制做出了大概的描述。保证了我国的税收政令的制定和贯彻执行,以及税收管理的实现和税款的征解入库等,都必须依靠各级政府的协同活动才能顺利完成。

税收管理体制的内容包括税收管理权限的划分、税务机构的设置以及机构隶属关系的确定等几个方面。划分税收管理权限是税收管理体制的核心内容,税收管理体制中规定的中央与地方拥有的税收管理权限,包括建立税收制度的权限和执行税收制度的权限。在霍军(2010)《新中国60年税收管理体制的变迁》中写道:各级政府在执行各自的国家职能任务中,也需要一定的收入供其安排使用。为此有必要在中央和地方政府之间,建立起一套税收立法、执法以及税收管理权限划分的行政规范,以调动各方面共同搞好征收管理,完成税收任务的积极性,并使各级政府都有一部分可供支配的财务,以保证其职能任务的实现。这种划分税收管理权限的行政规范,就是税收管理体制。中央与地方税收进行了分开,保证税收的明确性,保证重复征税、逃税、漏税的发生。

虽然,我国的现行的税收管理体制取得重大成果与突破,但是,对于小微企业来说并不是那么合适。在曾远(2014)《FTZ小微企业的金融创新与税收管理体制改革互动》写的税收管理体制中税权划分与税益分享机制所存在的问题对我国自由贸易试验区中小微企业金融创链条的产生双重影响形成。从金融创新的角度分析,传统的金融市场结构与运行方式受到极大冲击,在金融产品衍生链条中,基础资产在层层包装与演化的同时也大大加深了金融市场中各金融机构间的联系,给金融机构带来了巨额收益,这更进一步刺激了金融创新的力度。 表现为:在经济上行期金融创新产品设计愈发复杂, 衍生速度加快, 金融衍生品的规模急剧增加但是,金融创新在其衍生过程中的每一层次的复杂变化都给税收征纳带来了的前所未见的困难。小微企业在相应税收管理体制的改革基础上失效,导致在税收体制上克制金融创新的速度和规模,更深层次讲导致小微企业发展的缓慢与易于衰败。

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4. 研究方案

研究内容:

本文主要研究现有的税收管理体制下为何小微企业要积极寻找金融创新。除此之外还包括:现有的税收管理体制的内容与不足,还有中国社会主义市场经济下,税收管理体制的改革。分析部分商业银行为小微企业专门设计新的金融创新产品,以及小微企业与之前的产品在随手管理体制下不同。结合国内现有的文献,分析现阶段税收管理体制对小微企业金融创新的制约与解决方案。并提出小微企业金融发展的未来发展趋势。

研究方法:

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5. 工作计划

论文具体写作步骤:

1查阅与中国税60年收管理体制的变迁、税收管理体制具体内容、商业银行新出来的匹配小微企金融创新的新产品相关的资料;进行文献的阅读及整理,写出文献综述;

2根据文献理论回顾,进行理论分析,初步建立分析框架;

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