行政管辖归属与企业生产率——以巢湖撤市为例开题报告

 2022-08-05 09:51:34

1. 研究目的与意义

行政区划调整是指在综合考虑地理条件、历史条件、经济联系等状况的基础上,根据政权架构和职责履行的需要,对行政管理区域的划分和调整. 一些城市原有的行政区划已经无法满足经济和政治的需要,就不得不对其进行调整。

从具体调整类型来看,可以分为撤县设市、撤地设市与地市合并、撤县 (市)设区、市辖区调整以及乡改镇与乡镇撤并、镇改街与村改居等几种类型。

虽然我国行政区划调整频繁,仅2014年,全国发生撤县(市)设区案例就多达二十例。

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2. 研究内容和预期目标

本文的主要研究内容为分析巢湖撤市以后部分划分到合肥的企业生产率的变化以及属于合肥,马鞍山和芜湖产业重心的企业生产率的变化,最后由巢湖撤市这个案例总结行政区划对与生产率的影响以及原因。

自巢湖撤市以后,划分到合肥的企业生产率如何变化以及为什么会产生这些变化,为国内行政区划理论提供更多的实践数据支持。

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3. 国内外研究现状

我国的行政区划调整具有由政府主导、渐进式改革的中国特色,而我国行政区划改革的效果如何值得探究。发达国家也存在行政区划调整的情况,但政策实施与否需要由当地民众进行公投决定,是当地民众和市场需求的体现; 而我国行政区划调整大体上是政府按照一定的原则制定相应行政区划调整的规范和标准,逐步对符合标准的行政区划进行调整。相较于我国经济改革的双轨渐进式改革 ( 林毅夫,2017) ,行政区划调整也具有渐进式改革的特点。对于我国各项改革效果的评估,从行政体制层面,学者对于行政区划调整对经济效率的影响看法不一 ( Fan 等,2012; Li 等,2015; 王贤彬、聂海峰,2010) 。王贤彬和聂海峰认为,行政区划与区域经济发展具有内在的联系,行政区划的合理与否直接影响着区域经济的发展。谢涤湘对我国行政区划调整进行了深入的研究,认为行政区划调整的主要目的是为了适应经济的快速发展、工业化、城市化的快速推进所引致的经济空间结构的演变,以利于行政管理和社会经济发展,提升城市区域竞争力。

二战后,西方国家对城市化地区的行政社区进行了广泛的、多角度的研究和实践。较早研究的是英国,Wiilian 在 20 世纪 40 年代就提出了在都市区建立统一政府的思想,并对此进行了具体的研究。1961 年,Robert CWoods 的《1400 个政府机构:纽约都市区的政治组织》和 Robert GSmiS 的《公共当局:特区与地方政府》,指出当时美国存在庞大的地方政府是造成都市化地区矛盾丛生和效率低下的主要根源之一,建议设立都市区城市政府组织。进入 90 年代后,加拿大大温哥华地区在 1990-1994 年制定的面向 2021 年区域发展战略,再次强调了以温哥华市为核心的多中心城市政府体系,充分反映了大都市区整体发展的观点

4. 计划与进度安排

2022年12月底-2022年1月初:开始着手第二轮文献资料搜集

2022年1月初开始巢湖撤市前后企业产出,企业数量,企业效率等数据搜集。

2022年1月中旬-2022年2月初模型建立与实证分析

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5. 参考文献

[1]李宝礼,邵帅.行政资源重配、区域市场整合与城市经济增长——来自巢湖市并入合肥市的经验证据[J].江西财经大学学报,2019(05):22-33.

[2]汤菁. “换城”故事[D].安徽大学,2013.

[3]杨逸婧.我国行政区划调整的思考[J].市场研究,2016(09):70-72.

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