1. 研究目的与意义
我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，国民生活水平的提高、经济结构和社会形态等的进步也都很大程度上依赖于经济增长，因此，研究经济增长的影响因素以及其影响机制对区域经济政策的制定、制度的改善是有重要意义的。
要研究新时代中国特色社会主义经济增长，必须清醒地认识到政治权力的高度集中和经济体制高度分权并存是我国改革开放以来所特有的制度安排（姚洋、张牧扬，2013）。因此，政府性因素对于经济增长有重要影响。
党的十九届四中全会把“制度”的重要性和作用被提升到新的高度。《中国共产党第十九届中央委员会第四次全体会议公报》77处提到“制度”，反复强调坚持和完善中国特色社会主义制度、是全党的一项重大战略任务[1]，制度兴，经济兴，国家兴。
2. 研究内容和预期目标
本文的主要研究内容为一年中上级部门对293个地级市财政管理绩效考核[1]的频率，对于一个五年计划期中一个地级市经济增长的影响，并确定在政府发展规划方面的影响机制。
在实证分析前，我们初步推测财政考核频率与地区经济增长之间呈倒U形曲线，原理与拉弗曲线相似，即最初随着财政考核频率的增长，地方政府将获得激励，充分发挥财政部门积极性，主动作为、竞相发展，从而对长期经济发展产生正面影响，但进一步地，随着考核频率的上升，超过一定点后将对地区长期经济发展产生负面影响，可能的影响机制是更高的财政考核频率将激励地方政府放弃对经济发展有短期内投入大收益小而长期内收益大的规划，例如教育投入、社会保障投入等，从而对长期经济增长产生不利影响。
本研究拟解决的关键问题是寻找关键工具变量，解决内生性问题。内生性问题一般产生于被忽略变量问题或者测量误差问题，当内生性问题出现时，常见的线性回归模型会出现不一致的估计量。此时，如果能找到合适的工具变量，那么仍然可以得到一致的估计量。根据定义，工具变量应该是一个不属于原解释方程并且与内生解释变量相关的变量。在线性模型中，一个有效的工具变量应该满足以下两点：①此变量和内生解释变量存在相关性；②此变量和误差项不相关，也就是说工具变量严格外生。
3. 国内外研究现状
财政考核频率对地区经济增长的长期影响并没有已发表的研究，本研究将从相近文献入手。基于以往学者研究，影响中国经济增长的因素主要可以分为市场性因素与政府性因素两大类。其中，市场性因素主要包括以要素投入与配置效率提高为主的供给侧因素，和以消费、出口、投资三驾马车拉动为主的需求侧因素。
本研究着眼点为政府性因素。过往研究中比较具有代表性分为制度因素和官员作用因素二类解释。
制度因素中，周黎安（2007）最早系统地提出了官员“晋升锦标赛”理论，研究指出地方官员之间的相互政治“晋升锦标赛”的竞争机制显著地刺激了地方经济增长。官员“晋级锦标赛”概念提出后，更多学者就官员对地方经济增长的影响以及机制进行了深入探讨。王贤彬; 徐现祥（2008）证实了地方官员对政治晋升的激励会做出有利于辖区经济增长的反应。姚洋; 张牧扬（2013）的研究表明官员个人效应对于地级市官员的晋升预测能力好于GDP增速，在一定程度上补充了晋级锦标赛假说。
4. 计划与进度安排
2022年12月底-2022年1月初：开始着手第二轮文献资料搜集，着力突破内生性问题这个主要矛盾。
2022年1月初开始地级市财政考核频率、地方经济发展规划等数据搜集。
2022年1月中旬-2022年2月初模型建立与实证分析
5. 参考文献
[1].余泳泽与杨晓章, 官员任期、官员特征与经济增长目标制定——来自230个地级市的经验证据. 经济学动态,2017(2): 第51-65页.
[2].王贤彬与徐现祥, 地方官员晋升竞争与经济增长. 经济科学, 2010(06): 第42-58页.
[3].徐现祥等, 中国经济增长目标的选择:以高质量发展终结“崩溃论”. 世界经济, 2018(10): 第3-25页.
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