农村土地流转的金融支持研究:以江苏省为例开题报告

 2022-07-30 14:23:02

1. 研究目的与意义

进入21 世纪,在家庭联产承包责任制基础上形成的土地分散、经营规模小、专业化程度低、土地利用率地等问题已成为实现农业现代化的制度性障碍。农产品市场价格波动大,农业比较效益相对低下,使得农民增收速度放缓,大量农民进城务工,导致我国一些地区,如河南的豫东、豫北等粮食主产区出现了农地撂荒现象。土地流转是在不改变土地所有权和用途的前提下,通过土地使用权的流转,实现土地效益最大化。

理论研究和实践证明,加快土地流转,促进农业适度规模经营已经成为农业增产、稳产,农户增收的必然选择。近年来,重庆、江苏、山东等地在农村土地流转方面的金融创新成为各界关注的热点。加快农村土地流转进程,推进农业适度规模经营,提高农业现代化水平,促进农民增收致富,是当前及今后一段时间的重要工作。完善农村土地流转金融支持体系,引导金融资本注入是推进农村土地流转、农业适度规模经营的政策重点。基于理论分析和实地调研,笔者发现农村土地流转金融支持渠道单一,农村土地流转贷款结构失衡,农村金融信贷产品创新不足,农业保险发展相对滞后等问题。在此基础上,笔者提出农村土地流转金融支持体系的框架,包括农村土地流转金融支持组织体系、产品体系和保险体系三个部分。

2. 研究内容和预期目标

伴随着我国城乡统筹战略的提出和实施,建立包括土地市场和金融市场在内城乡统一的资源要素市场成为战略要点。农村的土地流转制度实践这是个全新的话题,而且这个是关系到农民的切身利益,以及对未来的农村经济稳固发展的重要课题,

这些都没有可借鉴的成熟案例与经验,这都需要更完善的政策与服务体系来支撑。可以,从目前就我国的农村金融制度来看,缺失的可能使土地流转后产生的巨大资金需求无法得以满足。只有通过农村金融困境得出,思考与调查关于农村的土地流转金融的相关服务现状,并指出怎样解决金融支撑农村的土地流转主体矛盾的一系列建议,减轻农业的规模化经营相关的经济服务难题,有效使土地流转在“促进土地流转和遏制丢荒”“促进农民增收和美丽乡村建设”、提高“土地资源配置”和“合理发挥农村人力资本作用”等方面作用凸显。

针对上述问题,我认为农村土地流转的金融支持急需解决的问题主要有:

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3. 国内外研究现状

日本很早就建立了《自耕农特别措施法》《农地调整法》,从此以家庭为单位的自耕制度替代了封建地主土地所有制。1961年出台了《农业基本法》,允许农民将自己土地委托给农业合作社经营。20世纪80年代日本出台法律鼓励其他经济体参加农地经营,日本的农地由分散经营向集中经营转变。日本农地流转方式灵活、市场完善,最大限度地承认了农民的农地使用权的私人利益,其大部分交易以民间交易为主。日本农地流转成功的重要因素之一就是实行土地信托制度,这一制度充分保障土地集约并发挥信托融资功能。

俄罗斯以《俄罗斯联邦农地流转法》为依托建立农地流转市场,明晰所有权、使用权和收益权,通过对农地的二次分配提高了农地的规模化经营,有效地提高了农地使用效率。俄罗斯通过税收优惠支持农业生产,组建俄罗斯农业银行为农户提供信贷优惠,并且对最高和最低价格进行限定。俄罗斯还通过社会基本养老保险、强制性养老保险、自愿性补充养老保险,形成多层次的养老保险制度,充分保障了农民的利益。

4. 计划与进度安排

撰写方案

1.阐述目的和意义

2.结合数据分析我国农村土地流转金融支持的现状

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5. 参考文献

[1]曹睿亮.日本土地流转经验对促进中国土地流转的借鉴[J].世界农业,2014(5):152-153。

[2]宋宜农.新型城镇化背景下我国农村土地流转问题研

究[J].经济问题,2017(2):63-67。

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