1. 研究目的与意义
自2003年1月1日《中华人民共和国政府采购法》实施以来,政府采购信用体系在不断的完善和发展,始终秉持以诚信建设为基础。同时,政府采购规模也在不断的扩大,2016年采购规模为31089.8亿元;2017年采购规模达32114.3亿元;2018年采购规模达35861.4亿元,呈不断上升的趋势。
政府采购规模的扩大暴露出了很多信用问题。例如供应商的失信,拿不符合合同要求的产品以次冲好;采购代理机构的失信,商业贿赂来谋求私利;政府采购内部人员受贿,对不守信的行为不积极约束等一系列问题。
因此,研究政府采购信用体系的构建和完善,加强供应商,采购代理机构,政府内部人员等的诚信建设至关重要。本文将从实际出发,结合理论,对信用体系的构建和完善进行分析。2. 研究内容和预期目标
(1)研究内容 在政府采购领域,政府采购信用体系既包括宏观层面的政府采购信用制度的建构和执行,也包括微观层面对采购主体的信用信息收集、信用状况评估与反馈、信用行为的引导与规范等一系列措施和规则。本文通过分析近年来的政府采购处理案例,提取主要关键词和热点问题,针对经常出现纰漏和收到投诉的地方加以研究来进一步完善政府采购程序,切实减少信用问题,提高经济运行效率。 ①我国近年来财务部处理的政府采购案例的具体情况以及变化趋势
②采用大数据分析等手段分析案例的交叉情况,聚焦采购过程中易失信的地方 ③在实证分析的基础上,针对易失信的地方,对政府采购涉及的相关人员(采购人,采购代理机构,供应商,评审专家等)完善信用评价机制和监督机制。 (2)拟解决的关键问题 ①政府采购案例交叉情况以及热点话题 ②分析2010-2019的政府采购案例 (3)写作提纲 ①引言 ②文献综述 ③近十年来政府采购案例数据分析和模型分析 ④分析主要投诉对象 ⑤结论以及信用体系完善建议 |
3. 国内外研究现状
(1)国外研究现状
国外学者对政府采购体系建设以及监督机制进行了大量研究,主要研究如下:
发达国家对于政府采购的内控管理,主要体现在监督机制以及采购工作流程上,不仅体系完备而且可操作性强。Fedyaev, Fedyaeva VK,Omelyanovskiy VV(2015)提出了一些优化政府采购控制流程的对策,例如说实施反拍卖技术等。DraganaZelenbabic(2015)提出要构建专门的政府采购风险防范机构,制定科学合理的政府采购制度等创新的控制方法,为当地政府工作的开展提高理论指导。
4. 计划与进度安排
(1)撰写方案
①阐述研究的理由和意义
5. 参考文献
[1] 唐琼,张泸月.高校图书馆在政府采购模式下对供应商信用评价指标体系的构建——以四川师范大学中文纸质图书为例[J].四川图书馆学报,2015,(3):15-18.
[2]孟晔.采购代理机构信用评价体系建设[J].中国财政,2017,(11):48-50
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