1. 研究目的与意义
PPP即公私合作关系,是指为提供公共服务,公共部门与私营部门建立的一种长期合作关系。目前,PPP模式广泛应用于经济基础设施(公路、桥梁、铁路等)和社会基础设施(医院、供水、排污等)。这些PPP项目通常具有参与方众多、资金投入巨大、回收期较长等特点,政府与社会资本方在项目实施过程中难以规避所有可能产生的风险,而有效管理融资风险又是政府与社会资本方实现双赢的关键。PPP项目的特点导致在较长的特许期内,难以完全规避不确定性因素带来的各种风险。但是,通过建立适当的模型,仍可以在合同设计阶段就对PPP项目的融资风险进行评价,从而采取相应措施进行控制。
2. 研究内容和预期目标
本文主要分为六部分:第一部分为引言,主要包括研究背景和意义、文献综述、研究方法和思路;第二部分为现状分析,阐述我国基础设施PPP项目现状;第三部分为融资风险因素分析,阐述风险因素形成原因和风险行程的外部环境;第四部分为评价方法,基于层次分析法建立模型,设立PPP项目融资风险打分表;第五部分为层次分析法在基础设施PPP项目融资风险分析中的具体应用,以北京地铁四号线和印度大博电厂为例,分别研究它们的融资风险;第六部分为结论和建议,为如何控制基础设施PPP项目融资风险提供参考。
3. 国内外研究现状
目前,关于基础设施PPP项目融资风险的研究,主要从合同整体设计和融资风险因素两方面进行分析。
武树礼(2014)以北京地铁4号线为例对轨道交通项目引入PPP模式进行了分析,探讨如何建立可以实现风险共担的融资结构,以降低各参与方的风险。王海兵、汤启如、彭启发(2016) 归纳了城市轨道交通项目引入PPP模式后的框架设计,并对PPP项目各运营阶段建立了评价标准。江春霞(2016)]选取交通基础设施领域中25个典型的PPP失败案例,分析其诱因并提出了一些改进建议。Jean Shaoul(2002)阐述了伦敦地铁的框架和运营模式,并对PPP融资方式进行了评估。以上学者对PPP项目的整体框架进行了研究。
我国许多学者对PPP项目融资风险进行了分析。胡丽、张卫国、叶晓甦(2011)]较为详细地定义了城市轨道交通PPP融资风险的概念和形成机制,提出了几种融资风险识别方法和识别标准,并对识别结果进行了多方面的分析。刘宏、孙浩(2018)利用DEMATEL和ANP方法综合构建了DEMATEL-ANP模型,并以此为基础,结合混合权重对PPP项目的融资风险进行了分析。李宗活、刘枚莲(2018)以效用理论为基础,为使政府与投资方收益达到最大化,建立了PPP项目的融资风险分担模型,探讨了项目融资风险管理。 宋博、武瑞娟、牛发阳(2017) 基于OWA与灰色聚类建立了轨道交通项目PPP融资风险评价体系,并以郑州地铁1号线为例进行案例分析,提出了控制PPP融资风险的一些建议。赵辉、屈微璐、邱玮婷、董骅(2018)识别PPP项目融资风险指标,综合采用直觉模糊思想和TOPSIS法,建立了基础设施PPP融资风险分析体系,并基于公共地下车库项目进行了实证研究,解决了PPP融资风险中的一些问题。陶思平(2015) 对城市轨道交通项目中风险分担的一些原则进行了较为详细的一些整合,并基于北京地铁4号线进行了案例研究。袁义淞(2014)针对城市基础设施PPP项目采用BOT-TOT-PPP集成模式,进行了基于ISM模型与模糊综合评判的融资风险分析,为基础设置PPP项目有效规避融资风险提供了理论支撑。吴守荣、王程程、阎祥东(2016)则着重分析PPP项目运营期的风险,并通过风险识别流图和城市轨道系统SD模型,并以北京地铁4号线为例进行了实证分析。尹小延(2019)从政府资本与社会资本两方面构建了城市轨道交通PPP融资风险指标体系,建立了基于IOWA-GRAY赋权的城市轨道交通PPP融资风险评价模型,并对郑州地铁2号线进行了风险评估,指出了在轨道交通PPP项目中需要特别注意的几点因素。
4. 计划与进度安排
运用所学的专业理论知识,在导师的指导下查阅相关的文献,写出有具有实际参考意义的毕业论文。进度安排如下:
2022年11月1日—2022年11与10日,与导师见面交流,确定论文题目。
2022年12月13日—2022年12月28日,与导师进行讨论,在此基础上撰写开题报告。
5. 参考文献
[1] 武树礼.城市轨道交通建设引入PPP模式研究——以北京地铁四号线为例[J].新视野,2014(06):47-51.
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