税务部门统一征缴社会保险费的影响及对策分析开题报告

 2022-07-30 14:52:46

1. 研究目的与意义

今年发布的《深化党和国家机构改革方案》中,明确提出了为提高社会保险资金征管效率,将基本养老保险费、基本医疗保险费、失业保险费等各项社会保险费交由税务部门统一征收。这项改革措施无论是对企业还是对于劳动者个人,以及社会保障体制来说,都具有较大影响力。

对于企业而言,由税务部门统一征缴社保费,可以大大提升社会保险费的征管效率。此项措施可以解决之前税务部门将社保信息和交个税的工资进行比对的困难。社保费更换征收单位,短期内缴费者可能会感到不便,但由于地方税务机关对税收和社会保险费实行的是税费统征统管,总体而言,此次改由地税部门征收会比过往的形式更加便捷、高效。

对于劳动者而言,由于税务部门能够根据个税情况了解和掌握缴费基数,那么依靠隐瞒和压低社保缴费基数的做法就会得到控制。在这种情况下,劳动者的社保费用有可能会出现一定程度地上涨,在工资水平一定的条件下,劳动者拿到手的工资有可能会下降。不过,劳动者在医保和未来的养老金方面,能给自己的一个更有力保障。

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2. 研究内容和预期目标

阐述税务部门统一征缴社会保险费的制度模式,研究当前社会保险费征管现状,对比现有的三种社会保险缴费模式,即税务部门全责征收模式、社保经办机构全责征收模式和双部门混合征收模式的征管效率和效果差别,比较分析此次改革措施对社会各界产生的影响。

通过借鉴国外社会保险费的征缴模式和经验,从完善法制建设、完善信息化服务建设、完善监督管理管理机制建设、逐步实现社会保险#8220;费#8221;改#8220;税#8221;四个方面提出了优化我国社会保险费征缴模式的对策建议。

3. 国内外研究现状

随着社会保障制度形成和发展,越来越多的西方发达国家采取社会保障税作为本国社会保险资金的征缴方式,目前,全球共有170多个国家开征了社会保障税。根据保障对象与保障范围之间的关系为划分标准,可将社会保障税分为项目型社会保障税、对象型社会保障税和混合型社会保障税。

美国的社会保障税是给了公民是否投保以及投保种类的自由选择权,有较强的适应性,可以在满足基本保障的前提下,根据社会不同群体以及政府政策倾斜的需要,给予特定的保障。并且美国的社会保障税自成体系,设计结构紧密,便于征收,保障范围广泛。同时,美国的四类社会保障税均有最高限额的规定,具有一定的累退性。但是,美国的社会保障税统一性差,返还性表现不够明显,并且不同的家庭所受到的社会保障的受益情况不均衡。

瑞典根据不同的保险项目所需要的资金,制定了不同税率的社会保障税,并由雇主从工资中扣缴这部分费用。瑞典的社会保障税包括:疾病保险税、工伤保险税、失业保险税、老年人养老保险税、事故幸存者养老保险税等七个项目,每个项目税率不同。瑞典的社会保障税优点在于,每一项保险项目的收入与支出是相对应的,专款专用,同时又可以根据资金的需要灵活地调整税率,降低基金方面的风险。但是专款专用也造成了社会保障资金无法在各个项目之间流动,容易导致纳税人的负担与收益不成正比,影响社会保障资金的效益。

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4. 计划与进度安排

1.2022年11月10日(本学期第十三周)--完成选题工作;

2.2022年11月30日前--完成开题工作;

3.2022年3月17日前--完成初稿和中期检查工作;

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5. 参考文献

[1] 黄子平.我国养老保险的制度评析与思考[J].理论学习,2010(8)

[2] 陈树文.社会养老保险资金筹集模式研究[J].大连理工大学学报,2003(9)

[3] Maloney W,MendezJ. Measuring the impact of Minimum wages:Evidence from Latin America.The World BANK, 2003

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